不服司法鑒定結(jié)論提起訴訟不具可訴性被法院裁定駁回人民法院報(bào)訊(記者王鑫通訊員馮雪)近日,四川省成都市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)經(jīng)研究討論,將所轄金牛區(qū)法院審結(jié)的一起對(duì)法院委托的鑒定機(jī)構(gòu)所作鑒定不服而起訴該鑒定結(jié)論無效案確定為示范性案例。該案金牛法院一審認(rèn)為此訴不屬于民事訴訟的受案范圍,依法裁定駁回原告的起訴。四川省自貢市中級(jí)人民法院在審理當(dāng)?shù)匾煌顿Y公司與該市一建筑公司建設(shè)工程承包合同糾紛一案中,依法委托四川一工程咨詢機(jī)構(gòu),對(duì)案件爭(zhēng)議的平基土石方工程中的土石方量進(jìn)行鑒定。2010年10月,受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)作出《司法鑒定報(bào)告》。該投資公司不服此鑒定結(jié)論,于去年2月向鑒定機(jī)構(gòu)所在地的金牛區(qū)法院提起訴訟,要求確認(rèn)該鑒定報(bào)告無效,并退還鑒定費(fèi)2.5萬元。金牛區(qū)法院認(rèn)為,自貢中院在案件審理中,鑒定機(jī)構(gòu)接受自貢中院委托對(duì)涉案工程土石方量進(jìn)行司法鑒定,作出《司法鑒定報(bào)告》,對(duì)該《司法鑒定報(bào)告》是否采信,應(yīng)由自貢中院在上述案件審理中作出處理,故裁定依法駁回原告的起訴。原告未提出上訴。■連線法官■司法鑒定結(jié)論應(yīng)由委托法院作出認(rèn)定金牛區(qū)法院承辦此案的法官秦溱在接受記者采訪時(shí)說,本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是,在訴訟中,法院委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)性問題進(jìn)行鑒定,當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論不服,能否直接起訴鑒定機(jī)構(gòu),請(qǐng)求法院確認(rèn)鑒定結(jié)論無效。當(dāng)前,委托鑒定有兩種,一是當(dāng)事人自行委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,其只能把鑒定結(jié)論作為支持其請(qǐng)求的證據(jù)。二是法院委托鑒定又叫司法鑒定,是在訴訟中為查明案件事實(shí),法院依據(jù)職權(quán),或應(yīng)當(dāng)事人及其他訴訟參與人的申請(qǐng),指派或者委托具有專門知識(shí)人,對(duì)專門性問題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和評(píng)定的活動(dòng)。當(dāng)事人自行委托鑒定,一般在訴前,鑒定機(jī)構(gòu)也是由一方選定,鑒定所需材料也是單方提供,其證明力一般要低于司法鑒定。而法院委托鑒定只能在訴中,鑒定機(jī)構(gòu)由訴訟雙方達(dá)成合意后在鑒定人名冊(cè)中選取,若達(dá)不成合意,則由法院隨機(jī)選擇,且委托鑒定材料的提供收集較為規(guī)范,要經(jīng)法院組織當(dāng)事人質(zhì)證認(rèn)證程序再交鑒定機(jī)構(gòu),其證明力、公信力明顯要高。秦溱說,當(dāng)事人不得以鑒定機(jī)構(gòu)為被告,請(qǐng)求認(rèn)定鑒定結(jié)論無效主要有以下幾個(gè)原因:一是當(dāng)事人與法院委托的鑒定機(jī)構(gòu)之間不存在民事法律關(guān)系,起訴鑒定機(jī)構(gòu)不屬于法院的受案范圍。我國民事訴訟法明確規(guī)定,人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟。而受法院委托的鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定中系運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、設(shè)備,獨(dú)立的作出鑒定結(jié)論。鑒定機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人之間并不存在任何法律關(guān)系,更不具備民事上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。鑒定結(jié)論是否采信,是否對(duì)當(dāng)事人的利益產(chǎn)生影響,均取決于審理法院。二是鑒定結(jié)論不具有可訴性。一切訴訟,必須具備訴訟標(biāo)的,也稱訴訟對(duì)象,即當(dāng)事人訟爭(zhēng)的內(nèi)容,也就是法院審理和裁判的對(duì)象。而法院在訴訟中就專門性問題委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,此鑒定行為是一種輔助法院查明案件事實(shí)的證明行為,作出的鑒定結(jié)論屬于訴訟證據(jù)之一,證據(jù)是證明案件事實(shí)的材料,不是人民法院審理和裁判的對(duì)象,且證據(jù)不屬于訴訟標(biāo)的的范圍,當(dāng)事人也不得針對(duì)證據(jù)提起訴訟。因此,法院對(duì)于此類起訴,立案法官應(yīng)當(dāng)向原告釋明不屬于法院受理的理由,如果其堅(jiān)持起訴,受理法院則應(yīng)果斷作出不予受理裁定,以避免進(jìn)入訴訟程序而浪費(fèi)訴訟資源。秦溱告訴記者,當(dāng)事人對(duì)法院委托的鑒定報(bào)告不服,依法只能向委托法院提出,由委托法院作出處理。該案所涉《司法鑒定報(bào)告》是否采信,應(yīng)由自貢中院在審理建設(shè)合同承包糾紛一案中,根據(jù)雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定報(bào)告的質(zhì)證意見,結(jié)合相關(guān)規(guī)定,作出是否采信、另行委托或補(bǔ)充鑒定的決定,其他法院無權(quán)對(duì)該鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。否則,如果不服鑒定的當(dāng)事人可另行起訴鑒定機(jī)構(gòu),確認(rèn)鑒定結(jié)論的效力,實(shí)踐中可能將導(dǎo)致兩個(gè)法院都對(duì)同一鑒定結(jié)論進(jìn)行審查,不僅影響訴訟效率,而且可能造成結(jié)論的沖突。因證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,并由當(dāng)事人互相質(zhì)證,實(shí)際中當(dāng)事人若對(duì)法院委托的鑒定報(bào)告不服,其只能在質(zhì)證時(shí)提出該證據(jù)在程序上或?qū)嶓w上存在的問題,請(qǐng)求審理法院依法委托重新鑒定或補(bǔ)充鑒定,但其申請(qǐng)能否得到批準(zhǔn),還應(yīng)由審理法院決定。
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