保釋制度具有重要的權(quán)利保障功能

在刑事訴訟中，對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施羈押固然有利于保證訴訟的順利進(jìn)行，但同時(shí)也會(huì)造成對(duì)人權(quán)的嚴(yán)重侵害。辦案過(guò)程超期羈押的極易出現(xiàn)，嚴(yán)重侵犯了公民的合法權(quán)利。所以，要把羈押的適用限定在特定的范圍內(nèi)，若非出于防止干擾訴訟及因具有較大的社會(huì)危險(xiǎn)性而作必要防范的目的，則應(yīng)予以犯罪嫌疑人以保釋的可能。

保釋制度節(jié)約國(guó)家資源

公在訴訟過(guò)程中有效地運(yùn)用保釋制度，將會(huì)在一定程度上節(jié)約國(guó)家資源，合理有效的分配辦案資金，加大對(duì)社會(huì)治安的防范投入，以取得最佳的社會(huì)效果。

防止犯罪習(xí)性的交叉感染

大量的犯罪嫌疑人審前被集中羈押在一起，勢(shì)必會(huì)造成犯罪習(xí)性的交叉感染，那些主觀惡性小、甚至可能是原本無(wú)辜的犯罪嫌疑人，因處于和累犯、慣犯一同羈押的環(huán)境中而潛移默化地發(fā)生思想改變。

取保候?qū)彽倪m用條件

刑事訴訟法第五十一條明確規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛?一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;(二)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的。

除了上述兩種情況以外，刑事訴訟法第六十五條還規(guī)定：“對(duì)需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)??！彼^的“證據(jù)不足”，則是指盡管有一定的證據(jù)證明該犯罪事實(shí)系其所為，但根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)還不能肯定地確認(rèn)該犯罪事實(shí)，或者案件在某些環(huán)節(jié)上還存在著疑點(diǎn)，案件的認(rèn)定在證據(jù)方面還有點(diǎn)欠缺，還不太充足。對(duì)符合上述條件的犯罪嫌疑人、被告人可以依法適用取保候?qū)彙?/p>

此外，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱“解釋”)第六十六條第三項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)于應(yīng)當(dāng)逮捕但患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，人民法院也可以決定對(duì)之取保候?qū)?。所謂的“患有嚴(yán)重疾病”，就是指法律、法規(guī)規(guī)定的被告人患有不宜被羈押的某種疾病。

取保候?qū)彽纳暾?qǐng)主體

刑事訴訟法第五十二條明文規(guī)定：被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有權(quán)申請(qǐng)取保候?qū)?。根?jù)刑事訴訟法第八十二條的規(guī)定，法定代理人是指被代理人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表;“近親屬”則是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。

最高人民法院的“解釋”第六十八條明文規(guī)定：“被羈押的被告人及其法定代理人、近親屬和律師有權(quán)申請(qǐng)取保候?qū)??！边@一規(guī)定即賦予被羈押的被告人的律師為其申請(qǐng)取保候?qū)彽臋?quán)力。

適用取保候?qū)彽某绦?/p>

取保候?qū)彶捎帽ＷC人擔(dān)保的，執(zhí)法機(jī)關(guān)首先對(duì)當(dāng)事人提出的保證人進(jìn)行資格審查。保證人應(yīng)當(dāng)履行刑事訴訟法第55條所規(guī)定的義務(wù)，并在保證書上簽名或者蓋章。

取保候?qū)彶捎帽ＷC金方式擔(dān)保的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以保證當(dāng)事人不逃避、不妨礙刑事訴訟活動(dòng)為原則，對(duì)案件的性質(zhì)、情節(jié)、當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行綜合考慮，確定保證金的數(shù)額。

在取保候?qū)徠陂g，保證人不履行刑事訴訟法第五十五條規(guī)定的義務(wù)，對(duì)當(dāng)事人違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定的行為未及時(shí)報(bào)告的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)保證人作出罰款的決定，構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究其刑事責(zé)任;當(dāng)事人違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定，交納保證金的，執(zhí)行機(jī)關(guān)依法沒(méi)收，并根據(jù)案情責(zé)令當(dāng)事人具結(jié)悔過(guò)、重新交納保證金、提出保證人或者執(zhí)法機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施。

保證人在取保候?qū)徠陂g不愿繼續(xù)擔(dān)?；蛘邌适?dān)保條件的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人重新提出保證人或者變更為保證金擔(dān)保方式，并將變更情況通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。

取保候?qū)徠谙?/a>屆滿或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的，辦案人員應(yīng)當(dāng)提出解除或者撤銷取保候?qū)彽囊庖?，?jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人決定。并將解除或者撤銷取保候?qū)彽臎Q定書送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)和當(dāng)事人，通知保證人解除保證義務(wù)，執(zhí)行機(jī)關(guān)依法退還保證金。