一、行政不作為犯罪嗎

行政不作為是相對(duì)于行政作為而言的，同行政作為存在合法與違法兩種可能的情形相比，行政不作為只能是違法的。

所以行政不作為屬于違法行為。

二、行政不作為的界定

對(duì)于行政不作為之界定，目前理論界還沒有形成一致的觀點(diǎn)。歸納起來，大致有以下幾種：

第一，行政不作為是指行政主體及其工作人員有某種作為的法定義務(wù)，并且具有作為的可能性而在程序上逾期有所不為的行為，其后果表現(xiàn)為行政主體及其工作人員末依法應(yīng)作為行為，因而必定是違的法;

第二，行政不作為是指行政主體負(fù)有某種法定的作為義務(wù)，在應(yīng)當(dāng)為之且可能為之的情況下，卻拒絕履行的一種行為方式;

第三，行政不作為是指行政主體依公民、法人或其它組織的合法申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的法定職責(zé)，卻不履行或拖延履行的一種行為方式;第四，行政不作為是指行政主體依行政相對(duì)人的合法申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)履行能履行相應(yīng)的法定職責(zé)，但卻不履行的行為形式。

行政不作為是實(shí)質(zhì)不為的違法行為。區(qū)分作為與不作為，不應(yīng)該從存在論的角度來區(qū)分，否則就會(huì)落入身體動(dòng)作的窠而不能真正的區(qū)分開作為與不作為。事實(shí)上，行政不作為是一個(gè)過程，而不僅僅是一種結(jié)果，確定行政不作為不僅要看行為的表象，而且要看行為是否有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。我們認(rèn)為，是否屬于實(shí)質(zhì)不為的違法行為應(yīng)一定的法律義務(wù)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即基于社會(huì)生活中具體的法律關(guān)系而產(chǎn)生的一定要求。這種法律義務(wù)如果是要求行為主體應(yīng)為，而行為主體竟不為，則構(gòu)成行政不作為。

行政不作為界定價(jià)值取向最終著眼于以法行政的要求。強(qiáng)調(diào)行政主體職權(quán)、職責(zé)的行使與履行，而不單單從對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的救濟(jì)這一角度考慮，這樣，才能囊括行政不作為的種種表現(xiàn)。如果將行政不作為界定的根本目的定位在對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)上，就會(huì)將也有可能存在行政不作為的依職權(quán)行為、抽象行政行為、侵犯公共利益的行為等排除在外而不能涵蓋所有的抽象行政不作為行為，相應(yīng)地，對(duì)于行政不作為的救濟(jì)也就不會(huì)是全面的。

綜上所述，我們可以知道：行政不作為是屬于違法行為。如果大家還有其它需要了解的法律知識(shí)，律霸網(wǎng)也提供在線法律知識(shí)咨詢，歡迎大家進(jìn)行法律知識(shí)咨詢。