一、公證文書的法律效力
1、證據(jù)效力
證據(jù)效力是公證書最基本的效力,是指公證書是一種可靠的證據(jù),具有證明公證對象真實、合法的證明力,可直接作為認(rèn)定事實的根據(jù)。我國《公證法》第三十六條規(guī)定:經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書,應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù),但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外。《民事訴訟法》第六十九條經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實和文書,人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù),但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。
由此可知:公證機(jī)關(guān)是國家的司法證明機(jī)關(guān),公證過程中,公證機(jī)關(guān)要對公證對象進(jìn)行認(rèn)真全面的調(diào)查、核實,只有公證機(jī)關(guān)確認(rèn)需公證的法律行為、有法律意義的事實和文書真實、合法的才給予公證,因此,公證證明是國家司法機(jī)關(guān)對其真實性、合法性已經(jīng)審查、確認(rèn)的證明,故具有無可爭議的法律證明力,可以直接作為認(rèn)定事實的根據(jù),供機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民直接使用,作為及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)、民事法律關(guān)系提供可靠的法律憑據(jù)。這是其他書證所不具備的。
證據(jù)效力是公證書的最基本的效力,任何公證書都具有證據(jù)效力。公證的證據(jù)效力是廣泛的,不僅體現(xiàn)在訴訟活動中,更主要的是表現(xiàn)在日常的民事、經(jīng)濟(jì)交往和行政管理活動中,公證書是證明法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性的可靠的法律文書。在國際上,公證書也得到廣泛的承認(rèn),在域外也具有法律證明力,是進(jìn)行國際間民事、經(jīng)濟(jì)交往不可缺少的法律文書。這是公證證據(jù)效力在空間上的延伸。
2、強(qiáng)制執(zhí)行效力
強(qiáng)制執(zhí)行效力是指公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,債務(wù)人不履行時,債權(quán)人可以直接向有關(guān)管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,而不再經(jīng)過訴訟程序?!豆C法》第三十七條:對經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書,債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)?,債?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行?!睹袷略V訟法》第二百三十八條:對公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當(dāng)事人不履行的,對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行,受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
公證的強(qiáng)制執(zhí)行效力不僅有利于迅速解決債務(wù)人不履行義務(wù)的問題,及時保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的正常流轉(zhuǎn);而且可以避免因訴訟、仲裁帶來的時間上的浪費和人力、物力的損耗。這是規(guī)范和及時調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)行為的有力措施。
公證的強(qiáng)制執(zhí)行效力是法律賦予公證機(jī)關(guān)的特殊職能,是法律強(qiáng)制性在公證活動中的體現(xiàn),對充分發(fā)揮公證職能,規(guī)范和及時調(diào)整民事、經(jīng)濟(jì)活動,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要意義。與公證的證據(jù)效力不同,公證機(jī)關(guān)賦予公證文書具有強(qiáng)制執(zhí)行效力是一種特殊的公證,僅限于《公證法和程序規(guī)則》規(guī)定的范圍,一般公證文書不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。
3、法律行為成立要件效力
公證的法律行為成立要件效力是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或國際慣例或當(dāng)事人的約定,特定的法律行為只有經(jīng)過公證證明才能成立,并產(chǎn)生法律效力;不履行公證程序,則該項法律行為就不能成立,不具有法律效力。
《中華人民共和國民法通則》規(guī)定:“民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或其他形式。法律規(guī)定用特定形式的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?!惫C就是某些法律行為成立的特定形式。如國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》第十三條規(guī)定:“拆除依法代管的房屋,代管人是房屋拆遷主管部門的,補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全?!?/p>
二、公證文書的類別
(1)公證書
是指公證處對當(dāng)事人申請公證的事項,經(jīng)過審查核實,認(rèn)為符合公證條件的,按照法定程序制作的,具有特殊法律效力的司法證明文書。公證書是公證機(jī)構(gòu)活動的結(jié)果,公證的效力和作用集中體現(xiàn)在公證書中,根據(jù)規(guī)定,公證書具有證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力和法律要件效力。
(2)公證決定書
公證決定書是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)事實和法律,為解決某些公證程序事項而作出書面處理意見。根據(jù)規(guī)定,公證活動中的決定主要有:受理決定、不予受理決定、回避決定、終止公證決定、拒絕公證決定、撤銷公證書決定等。
(3)公證通知書
公證活動中的通知是公證機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人通告公證決定或其他公證程序事宜的行為。通知分為口頭通知、書面通知、公告通知三種??陬^通知用于解決一些簡單的公證程序性事宜,應(yīng)當(dāng)直接告知當(dāng)事人或有關(guān)人員。書面通知是用于解決法定的或重要的公證程序問題的書面文件。公告通知是在無法進(jìn)行口頭和書面通知的情況下,而以公告形式發(fā)出的通知,主要用于提存等特殊的公證活動中。
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