公證制度是國(guó)家的一項(xiàng)重要法律制度,是我國(guó)社會(huì)主義司法制度的重要組成部分。我國(guó)公證制度的目的和任務(wù)是:保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行;保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,預(yù)防糾紛,減少訴訟,為對(duì)外開放保駕護(hù)航,促進(jìn)國(guó)際民事、經(jīng)濟(jì)交往順利進(jìn)行,保護(hù)公民、組織、海外僑胞和外國(guó)人的合法權(quán)益;對(duì)人民群眾進(jìn)行法制教育,提高人民群眾的法制觀念,維護(hù)社會(huì)主義法制、保證國(guó)家法律的正確實(shí)施。
我國(guó)公證制度具有以下兩個(gè)特色:
一、是我國(guó)公證機(jī)構(gòu)代表國(guó)家統(tǒng)一行使公證職權(quán);
二、是堅(jiān)持公證事項(xiàng)的真實(shí)性與合法性。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》第二條的規(guī)定,公證是國(guó)家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),依法證明法律行為,有法律意義的文書、事實(shí)的真實(shí)性、合法性,以保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民身份上、財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利和合法利益。
公證處是國(guó)家專門設(shè)立的以國(guó)家名義進(jìn)行證明的國(guó)家機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)的證明在法律上有特定的效力,這是其他機(jī)關(guān)的證明所不具備的。公證機(jī)構(gòu)的證明活動(dòng),是依照國(guó)家法律規(guī)定的程序進(jìn)行的一種非訴訟活動(dòng),其活動(dòng)宗旨是預(yù)防糾紛的發(fā)生,為解決糾紛提供可靠的證據(jù)。
我國(guó)公證制度主要具有以下職能作用:
1、維護(hù)正常的民事、經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)秩序,引導(dǎo)公民、法人依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)。公證機(jī)構(gòu)是最先參與社會(huì)民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為公民、法人提供法律服務(wù)和法律保護(hù)的司法部門。公證機(jī)構(gòu)通過公證活動(dòng),幫助、指導(dǎo)公民、法人依法設(shè)立、變更法律行為,平衡當(dāng)事人之間的關(guān)系,剔除糾紛隱患和不真實(shí)、不合法的因素,制止違法行為,促進(jìn)法律行為的履行。
2、預(yù)防功能。公證是預(yù)防性司法證明制度,具有防微杜漸、完善法律行為、預(yù)防糾紛、減少訴訟、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的作用,是社會(huì)主義法制的第一道防線。
3、保障功能。公證機(jī)構(gòu)是國(guó)家司法證明機(jī)構(gòu),公證活動(dòng)有利于保證國(guó)家法律正確實(shí)施,制止不法行為,幫助公民、法人解決經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)中遇到的法律問題,教育公民遵守國(guó)家法律,以保護(hù)國(guó)家利益和公民、法人的合法權(quán)益。
4、公證是經(jīng)濟(jì)交往和國(guó)際交往的重要媒介。公證書具有真實(shí)、合法的特點(diǎn),不受人員、語(yǔ)言、地域、行政隸屬關(guān)系等左右,是國(guó)際通行的可靠的法律文書,是增進(jìn)民事主體之間相互了解,消除障礙,隔閡,建立相互信任關(guān)系的重要工具。
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