“一場聽證會(huì)改變了我的命運(yùn)?！苯?，在江蘇省靖江市檢察院辦案質(zhì)量回訪結(jié)束時(shí)，靖江市靖城鎮(zhèn)城北村的周*祥用衣角擦了擦手，一邊同檢察官握手，一邊感謝地說。

今年70歲的周*祥，對(duì)當(dāng)?shù)?a href='http://m.shkps.cn/chaiqian/21.html' target='_blank' data-horse>拆遷政策有些誤解。2009年7月16日，在政府有關(guān)部門送達(dá)《集體土地房屋拆遷糾紛裁決書》時(shí)，周*祥當(dāng)場阻撓，并將民警咬成輕微傷。當(dāng)日，公安機(jī)關(guān)以涉嫌妨害公務(wù)罪將其刑事拘留，7月30日，對(duì)其實(shí)施逮捕。事后，周*祥對(duì)自己的沖動(dòng)痛悔不已，主動(dòng)向民警認(rèn)錯(cuò)并賠償損失。

8月17日，根據(jù)泰州市檢察院《關(guān)于對(duì)已經(jīng)逮捕的犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施的暫行規(guī)定》的規(guī)定，靖江市檢察院、公安局與人大代表、人民監(jiān)督員和村民代表對(duì)周*祥是否可以變更強(qiáng)制措施舉行公開聽證，大家一致同意對(duì)他變更強(qiáng)制措施。當(dāng)天，公安機(jī)關(guān)對(duì)周*祥取保候?qū)?/a>。這是2008年9月以來，泰州市檢察機(jī)關(guān)對(duì)逮捕后變更強(qiáng)制措施實(shí)行聽證的第4起案件。

根據(jù)刑訴法的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)變更逮捕措施的，只需通知原批準(zhǔn)的檢察院，但事后知曉導(dǎo)致檢察院監(jiān)督不力?！傲⒎ㄓ锌瞻?，監(jiān)督不能空白?！碧┲菔袡z察院副檢察長劉*華表示，“要加強(qiáng)對(duì)逮捕后變更強(qiáng)制措施的法律監(jiān)督，由事后知曉變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。在不違背現(xiàn)行法律規(guī)定的情況下，實(shí)行公開聽證制度，增強(qiáng)刑事訴訟活動(dòng)的透明度”。

2008年5月，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，泰州市檢察院與公安局共同制定了《關(guān)于對(duì)已經(jīng)逮捕的犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施的暫行規(guī)定》、《逮捕后變更強(qiáng)制措施聽證會(huì)程序(暫行)》，從實(shí)體上明確可以變更強(qiáng)制措施的條件，統(tǒng)一了執(zhí)法尺度。同時(shí)，規(guī)定了逮捕后變更強(qiáng)制措施的程序，公安機(jī)關(guān)提出變更強(qiáng)制措施的，由檢察院召集公安機(jī)關(guān)、被害人、辯護(hù)人、人大代表等舉行聽證會(huì)，對(duì)能否變更強(qiáng)制措施，提出各自的理由和法律依據(jù)，并充分聽取人民監(jiān)督員、特約檢察員的意見，以增強(qiáng)執(zhí)法的透明度。

據(jù)悉，實(shí)行聽證制度以來，公安機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施過程更加公開，避免了執(zhí)法部門和當(dāng)事人的猜測，促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法與和諧執(zhí)法，4件逮捕后變更強(qiáng)制措施案件，沒有一件引起分歧。