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寧波
析捕后變更強(qiáng)制措施的問題、原因及對策
一、捕后變更強(qiáng)制措施存在的問題
(一)超越法定的條件隨意變更
根據(jù)我國刑事訴訟法第六十條的規(guī)定，逮捕條件是：1.有證據(jù)證明有犯罪事實(shí);2.可能判處徒刑以上刑罰;3.采取取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要。該條第二款還規(guī)定：對應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺育自己嬰兒的婦女，可以采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的方法。既然在檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕階段是符合逮捕條件的，那么，在執(zhí)行逮捕后既沒有患嚴(yán)重疾病，又沒有懷孕或哺育嬰兒，要變更強(qiáng)制措施是沒有法律依據(jù)的，那就是超越法定的條件隨意變更強(qiáng)制措施。
(二)有權(quán)變更強(qiáng)制措施的部門多
在基層政法機(jī)關(guān)，有權(quán)捕后變更強(qiáng)制措施的部門多，環(huán)節(jié)多。公安機(jī)關(guān)在刑事案件的捕后偵查階段，檢察機(jī)關(guān)在自偵案件的捕后偵查階段或在刑事案件的審查起訴階段，人民法院在刑事案件的審判階段，均可以自行決定將逮捕措施變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住，從而將犯罪嫌疑人予以釋放。而且，這些變更的機(jī)關(guān)或部門變更強(qiáng)制措施的權(quán)力歸屬范圍廣，各主體具有完全自由，他們不需要其他單位的配合或者批準(zhǔn)即可自己作出變更決定。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致強(qiáng)制措施的變更雜亂無序。
(三)違反法定程序變更強(qiáng)制措施
根據(jù)我國刑事訴訟法第七十三條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對被逮捕的人變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院。但在司法實(shí)踐中，偵查機(jī)關(guān)對有些案件捕后變更強(qiáng)制措施很快，甚至存在在執(zhí)行逮捕的次日或當(dāng)日即將犯罪嫌疑人取保的現(xiàn)象，在變更之前和變更之后均不通知檢察機(jī)關(guān)，嚴(yán)重違反了法律的規(guī)定。
(四)變更強(qiáng)制措施的監(jiān)督缺位
目前，檢察機(jī)關(guān)對捕后變更強(qiáng)制措施的監(jiān)督缺乏力度。筆者認(rèn)為，究其原因，一是法律的制定不夠完善。我國的刑事訴訟法對捕后變更強(qiáng)制措施的條件、程序均沒有明確、具體的規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)捕后隨意變更強(qiáng)制措施的違法行為如何糾正也沒有規(guī)定;二是檢察機(jī)關(guān)受人力、財力等因素的影響和限制，偵查監(jiān)督部門將有限的力量投入到審查批捕的職能上，對捕后變更強(qiáng)制措施的監(jiān)督無法深入細(xì)致開展;三是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部還存在不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位的問題;捕后變更強(qiáng)制措施產(chǎn)生的原因
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簡介:
任曉東，畢業(yè)于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)系，中華全國律師協(xié)會會員、石家莊市律師協(xié)會會員。自2013年從業(yè)以來，做事沉穩(wěn)干練，效果顯著，在代理案件的過程中，他以深厚的專業(yè)知識、精湛的訴訟技巧和高尚的職業(yè)道德贏得了同行和當(dāng)事人的好評。堅(jiān)持銳意進(jìn)取，不斷探索新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。目前涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括普通民事訴訟代理、婚姻家事糾紛、交通事故糾紛、民間借貸糾紛、勞動糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)、公司事務(wù)、建筑工程糾紛等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，也包括公司合規(guī)業(yè)務(wù)、風(fēng)險投資和企業(yè)并購、破產(chǎn)重整、不良資產(chǎn)處置、資產(chǎn)證券化等新興業(yè)務(wù)。秉承“受人之托、忠人之事”的執(zhí)業(yè)理念，為每位當(dāng)事人提供便捷、有效的法律服務(wù)
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