關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院審查逮捕工作中適用“附條件逮捕”的意見(jiàn)（試行）》的通知

關(guān)于人民檢察院審查逮捕工作中適用“附條件逮捕”的意見(jiàn)(試行)

為全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，保證審查逮捕案件質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，根據(jù)《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》和《人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就人民檢察院審查逮捕工作中正確適用“附條件逮捕”提出如下意見(jiàn)：

一、人民檢察院審查逮捕時(shí)，對(duì)于符合本意見(jiàn)規(guī)定情形的重大案件，可以依法批準(zhǔn)(決定)逮捕，并應(yīng)當(dāng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)提出捕后繼續(xù)偵查取證要求，經(jīng)跟蹤審查，認(rèn)為證實(shí)犯罪所欠缺的證據(jù)不能取到或取證條件已消失的，應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定。這項(xiàng)工作制度，可以簡(jiǎn)稱為“附條件逮捕”。

二、本意見(jiàn)所指“重大案件”，是犯罪嫌疑人可能被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑的案件。

對(duì)于犯罪嫌疑人可能被判處五年以上不滿十年有期徒刑的下列案件，可以認(rèn)為屬于“重大案件”：

(一)危害國(guó)家安全和嚴(yán)重危害公共安全的暴力犯罪案件;

(二)恐怖組織、黑社會(huì)性質(zhì)組織等有組織犯罪和集團(tuán)犯罪案件;

(三)故意殺人、搶劫、綁架、強(qiáng)奸、故意傷害致人重傷、死亡的嚴(yán)重暴力犯罪案件;

(四)毒品犯罪、走私犯罪案件;

(五)嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序或者嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的涉眾型犯罪案件;

(六)情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的人民檢察院直接受理偵查的犯罪案件。

三、對(duì)于上述重大案件，經(jīng)審查同時(shí)符合下列情形的，人民檢察院可以依法批準(zhǔn)(決定)逮捕：

(一)現(xiàn)有證據(jù)所證明的事實(shí)已經(jīng)基本構(gòu)成犯罪;

(二)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步偵查能夠收集到定罪所必需的證據(jù);

(三)采取取保候?qū)?/a>尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性。

十三、對(duì)于適用“附條件逮捕”的案件，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查取證情況進(jìn)行跟蹤審查。執(zhí)行逮捕后第一個(gè)月屆滿前五日，應(yīng)當(dāng)向偵查機(jī)關(guān)了解繼續(xù)偵查取證的情況;二個(gè)月的偵查羈押期限屆滿前十日，應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)報(bào)送繼續(xù)偵查獲取的證據(jù)，對(duì)是否已經(jīng)收集到定罪所必需的證據(jù)進(jìn)行審查，并制作審查意見(jiàn)書(shū)，主要內(nèi)容包括：

(一)執(zhí)行逮捕后是否就所欠缺的證據(jù)進(jìn)一步偵查取證;

(二)已經(jīng)獲取的證據(jù)之間能否相互印證，足以證實(shí)犯罪;

(三)對(duì)犯罪嫌疑人有無(wú)繼續(xù)羈押的必要。

十四、人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)經(jīng)跟蹤審查，認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)獲取定罪所必需的證據(jù)，并且偵查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)偵查羈押期限的，可以依照法律規(guī)定決定是否批準(zhǔn)(決定)延長(zhǎng)偵查羈押期限。

十五、人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)經(jīng)跟蹤審查，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)未繼續(xù)偵查取證，或者已經(jīng)喪失繼續(xù)偵查取證條件，或者在二個(gè)月的偵查羈押期限屆滿時(shí)仍未收集到定罪所必需的證據(jù)，或者無(wú)繼續(xù)羈押必要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定撤銷逮捕決定，并書(shū)面說(shuō)明理由，通知偵查機(jī)關(guān)執(zhí)行。

對(duì)于未達(dá)到繼續(xù)偵查取證要求，偵查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)延長(zhǎng)偵查羈押期限而不予批準(zhǔn)延長(zhǎng)的，或者偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)變更強(qiáng)制措施的，不再另行撤銷逮捕決定。

十六、適用“附條件逮捕”的案件決定撤銷逮捕的，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在決定作出后五日以內(nèi)將撤銷逮捕決定書(shū)和理由報(bào)上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)備案，同時(shí)抄送本院公訴部門(mén)。

十七、適用“附條件逮捕”的案件，執(zhí)行逮捕后被決定撤銷案件、不起訴或者判決無(wú)罪終止訴訟的，人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到撤銷案件決定書(shū)、不起訴決定書(shū)或者宣告無(wú)罪的生效判決書(shū)后十日以內(nèi)，書(shū)面報(bào)告上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)。

十八、未依照本意見(jiàn)規(guī)定的案件范圍、條件和程序適用“附條件逮捕”，或者未進(jìn)行跟蹤審查，應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定而未予以撤銷的，對(duì)犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕后案件被決定撤銷、不起訴或者判決無(wú)罪終止訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查找原因和責(zé)任，對(duì)于執(zhí)法中存在過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

十九、本意見(jiàn)自印發(fā)之日起試行。