提問(wèn)：

你好，請(qǐng)問(wèn)什么是拘留？

海東律師解答：

1、行政拘留

是指對(duì)違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的一般違法行為，給予的一種最嚴(yán)厲制裁，屬于行政處罰的一種。治安拘留最高期限為15日，期滿即釋放，由公安機(jī)關(guān)決定，在行政拘留所執(zhí)行，對(duì)拘留不服的，可提起行政復(fù)議、行政訴訟。

2、司法拘留

一種是指在民事、行政訴訟或法院執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)妨害訴訟活動(dòng)(如：作偽證、沖擊法庭、妨害證人作證、隱匿轉(zhuǎn)移被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)、阻礙法院工作人員執(zhí)行公務(wù)、逃避執(zhí)行)等，由人民法院直接作出的拘留決定，屬于強(qiáng)制措施，依據(jù)的是《民事訴訟法》或《行政訴訟法》，最高期限為十五日，由法院將被拘留人交公安機(jī)關(guān)看管，不服的可向法院申請(qǐng)復(fù)議，拘留期內(nèi)，由法院決定提前解釋或期滿釋放。

司法拘留還有一種：民法通則第一百三十四條規(guī)定：人民法院審理民事案件，對(duì)嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范應(yīng)負(fù)民事責(zé)任的行為人，可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。由此可見(jiàn)，民法通則所規(guī)定的拘留，是人民法院以國(guó)家的名義，對(duì)嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范的行為人的人身自由加以短期限制的一種懲罰方法。它是民事制裁中最為嚴(yán)厲的懲罰措施。

3、刑事拘留

是指公安機(jī)關(guān)或人民檢察院在刑事案件偵查中，對(duì)現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，暫時(shí)采取的強(qiáng)制措施。公安機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。若被拘留人被批準(zhǔn)逮捕，則依據(jù)《刑事訴訟法》審理，刑事拘留不是處罰或者制裁。若后被無(wú)罪釋放，被拘留人可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。

根據(jù)《刑事訴訟法》第61條的規(guī)定，拘留的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是有下列情形之一的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子：

⑴正在預(yù)備犯罪、實(shí)施犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的;

⑵被害人或者在場(chǎng)親眼看見(jiàn)的人指認(rèn)他犯罪的;

⑶在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;

⑷犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;

⑸有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;

⑹不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的;

⑺有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。

刑事拘留最長(zhǎng)時(shí)限為37天

4、區(qū)別

刑事拘留﹑司法拘留﹑行政拘留，從形式上看都是對(duì)公民的羈押，實(shí)際上，這三種拘留的性質(zhì)是根本不同的。

刑事拘留：是刑事訴訟過(guò)程中，為防止社會(huì)危險(xiǎn)性的發(fā)生，保證偵查﹑起訴﹑審判順利進(jìn)行的一種臨時(shí)剝奪人犯人身自由的措施，這種措施不具有任何處罰的性質(zhì)。

行政拘留：是對(duì)違反治安管理的人適用的一種行政處罰。

司法拘留：是民事訴訟和行政訴訟過(guò)程中對(duì)妨害訴訟進(jìn)行的人采取的一種排除妨害的措施，這種措施既是訴訟強(qiáng)制措施，又兼有一定的處罰性質(zhì)。

決定拘留的機(jī)關(guān)不同：刑事拘留和行政拘留的權(quán)利由公安機(jī)關(guān)行使，而司法拘留的決定權(quán)屬于人民法院。

拘留的期限也不同：刑事拘留一般為7日，最長(zhǎng)為11日，而行政拘留和司法拘留的期限為15日以下。

5、拘留的程序

公安機(jī)關(guān)辦案人員認(rèn)為需要拘留犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)》，注明有關(guān)情況和理由，經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《拘留證》。檢察機(jī)關(guān)拘留犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見(jiàn)，部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，由檢察長(zhǎng)決定，再送交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行;對(duì)于情況緊急來(lái)不及辦理拘留手續(xù)的，人民檢察院可以先行將犯罪嫌疑人帶至公安機(jī)關(guān)，同時(shí)立即辦理拘留手續(xù)。由于我國(guó)法律規(guī)定，拘留由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。因此，對(duì)于人民檢察院決定拘留犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，必要時(shí)人民檢察院可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留時(shí)，應(yīng)持有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《拘留證》，向被拘留人出示，并宣布對(duì)其實(shí)行拘留。然后責(zé)令被拘留人在拘留證上簽字、蓋章或按捺指印。被拘留人拒絕簽字、蓋章或按捺指印的，執(zhí)行人員應(yīng)在拘留證上注明。