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寧波
什么是行政復(fù)議制度
行政復(fù)議不僅僅是對公民、法人或者其他組織因行政行為的過錯造成的損害進(jìn)行補(bǔ)救的制度，行政復(fù)議工作還對化解大量的社會矛盾，促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。我國是社會主義的國家，社會中存在著大量的人民內(nèi)部矛盾，人民政府通過對社會事務(wù)的行政管理，不斷解決社會上不斷發(fā)生著的社會矛盾和行政爭議。這是人民政府行政職能的體現(xiàn)。老百姓涉及自身利益的事務(wù)，大大小小，方方面面，事無巨細(xì)只要發(fā)生矛盾，都需要有人給予引導(dǎo)、舒緩和解決，才不致發(fā)展到激化的程度，引起社會的不穩(wěn)定。解決人民內(nèi)部矛盾，我們有許多好的經(jīng)驗(yàn)。對于這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，需要很好地總結(jié)，用法律的形式將其加以規(guī)范化和制度化。我們有人民群眾來信來訪制度，有行政復(fù)議制度，有行政訴訟制度和國家賠償制度，這些制度對社會的發(fā)展和穩(wěn)定，都起到很大的作用。但是從涉及的范圍和起到的實(shí)際效果來看，行政復(fù)議制度的作用更大一些。因?yàn)樾旁L制度在解決社會矛盾方面，力度尚顯不足;行政訴訟呢，又是矛盾發(fā)展到對抗性比較大時才采取的方式。而行政復(fù)議則兼收二者的優(yōu)點(diǎn)，避開不足。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)自己再審查一下自己的行為是否正確，發(fā)現(xiàn)不正確時，自己來糾正，具有主動性，容易使人民群眾認(rèn)可這個解決矛盾的方式。行政復(fù)議這種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我糾錯制度，從根本上就要求行政機(jī)關(guān)做到有錯必糾，依法行政。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行職責(zé)時堅(jiān)持有錯必糾，對保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，將起到非常重要的作用。
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