第一條為進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用,依法保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督和推進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)依法行第一條為進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用,依法保障公民、和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督和推進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)依法行政,依據(jù)《中華人民共和國實(shí)施條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)對行政復(fù)議案件的調(diào)解、和解工作。
第三條本辦法所稱行政復(fù)議調(diào)解,是指在行政復(fù)議過程中,行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)查明有關(guān)行政爭議的事實(shí),分清是非,在不違背法律和損害公共利益、他人利益的基礎(chǔ)上,積極進(jìn)行協(xié)調(diào),引導(dǎo)當(dāng)事人互諒互讓達(dá)成協(xié)議,從而有效化解行政爭議的行政復(fù)議處理方式。本辦法所稱行政復(fù)議和解,是指在行政復(fù)議過程中,當(dāng)事人之間自行達(dá)成和解,并經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)準(zhǔn)許相關(guān)和解內(nèi)容,從而有效化解行政爭議的行政復(fù)議處理方式。
第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件優(yōu)先運(yùn)用調(diào)解、和解方式。調(diào)解、和解時(shí)遵循自愿平等、合法合理和公開公正的原則,保障當(dāng)事人在行政復(fù)議調(diào)解、和解過程中充分參與、陳述表達(dá)與知悉案情的權(quán)利。
第五條有下列情形之一的,可以運(yùn)用調(diào)解、和解方式結(jié)案:
(一)涉及行政自由裁量權(quán)行使的;
(二)涉及或行政補(bǔ)償糾紛的;
(三)涉及自然資源、使用權(quán)權(quán)屬的行政裁決、行政確權(quán)的行政爭議中,當(dāng)事人就所涉權(quán)屬達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議的;或者該調(diào)解、和解協(xié)議的履行需要變更原的;
(四)因行政,當(dāng)事人之間達(dá)成新的協(xié)議或自愿解除原合同的;
(五)因、征用或出讓、、資源環(huán)境、等行政爭議或群體性的可能影響公共利益或社會穩(wěn)定的;
(六)涉及行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的;
(七)有關(guān)法律、法規(guī)對解決該行政爭議沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的;
(八)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為可以調(diào)解、和解的其他情形。
第六條當(dāng)事人可以以書面或口頭形式提出調(diào)解申請,口頭提出的,應(yīng)當(dāng)記錄在案并經(jīng)當(dāng)事人署名確認(rèn);行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以根據(jù)行政爭議的具體情況向當(dāng)事人提出和解建議。
調(diào)解過程中,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商時(shí)參考;當(dāng)事人也可以提出調(diào)解方案。
第七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解,被申請人應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人或者委托經(jīng)特別授權(quán)的工作人員參加。
申請人或第三人可以人參加調(diào)解。
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