[1]為了保障公民權(quán)利、防止行政權(quán)的濫用,必須建立各種監(jiān)督制度和救濟(jì)途徑,行政復(fù)議就是其中重要的一種。著名行政法學(xué)者姜*安這樣描述過(guò)行政復(fù)議的重要意義,他說(shuō),人類(lèi)文明包括物質(zhì)文明、精神文明和制度文明。在現(xiàn)代社會(huì),制度文明的重要內(nèi)容和標(biāo)志是民主、法治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。而行政復(fù)議則是民主、法治的重要制度架構(gòu),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正常運(yùn)作的重要保障?;蛘呖梢哉f(shuō)民主、法治是現(xiàn)代文明的構(gòu)成要件,它本身又是由一系列體現(xiàn)民主、法治精神的制度構(gòu)成的,如人民參與國(guó)家管理制度、政府行為公開(kāi)制度、行政程序制度、司法審查制度和行政復(fù)議制度等。這些制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系,它們形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的軟環(huán)境。就行政復(fù)議而言,它為市場(chǎng)主體提供解決行政爭(zhēng)議的途徑,為保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益提供救濟(jì)機(jī)制,為市場(chǎng)的正常運(yùn)作提供解決行政爭(zhēng)議的途徑,為保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益提供救濟(jì)機(jī)制,為市場(chǎng)的正常運(yùn)作提供行政秩序保障。有了這些途徑、機(jī)制、保障,才可能激發(fā)出市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)拓、創(chuàng)新、發(fā)展的積極性
[2]在法律實(shí)踐當(dāng)中,行政復(fù)議的意義也得到重視。2006年12月2日至3日舉行的全國(guó)行政復(fù)議工作座談會(huì)上,國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華*敏指出,行政復(fù)議是解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾的重要法律制度和法定渠道。加強(qiáng)行政復(fù)議工作,是妥善化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求,是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的重要途徑,是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容,是促進(jìn)政府自身建設(shè)的重要手段。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)行政復(fù)議工作的重要性和必要性
[3]同時(shí),12月4號(hào)的人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章也指出,行政復(fù)議制度作為保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的重要法律制度,涵蓋了利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制等方面的內(nèi)容,是解決行政爭(zhēng)議的重要法定渠道,是加快建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié),必將在保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧諸方面扮演更加重要的角色。通過(guò)發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議方面的重要作用,有利于把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在矛盾初始階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部,防止行政糾紛擴(kuò)大和激化,有利于進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān),從而推動(dòng)社會(huì)和諧。
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