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寧波
行政復議法對復議申請權是如何保護的
根據(jù)《行政復議法》第19條的規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定行政復議前置的，接到行政復議申請的行政機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起15日內，依法向人民法院提起行政訴訟。所謂復議前置，是指提出復議請求的相對人在向人民法院提起行政訴訟之前，必須先經(jīng)過復議程序，對復議不服才能向人民法院起訴。相對人根據(jù)復議前置要求，先行申請復議后，如果對復議機關作出的不予受理的決定不服或者受理后在法定期限內不作出答復的不作為行為，均可自收到不予受理決定書之日起或行政復議期滿之日起15日內，依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。這實際上就是通過司法救濟實現(xiàn)對提出復議請求的相對人的復議申請權的保護。
根據(jù)《行政復議法》第20條的規(guī)定，“公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政機關無正當理由不予受理的，上級行政機關應當責令其受理;必要時，上級行政機關也可以直接受理?！边@一規(guī)定也就是通常所說的行政救濟。行政救濟是指在當事人自由選擇復議或者訴訟的前提下，申請人選擇了復議申請后，復議機關無正當理由拒絕受理或者不予答復，可通過行政機關系統(tǒng)內部的干預獲得解決的一種途徑。復議申請符合本法規(guī)定的條件，而復議機關不予受理，屬于“無正當理由不予受理”;“不予答復”則是依法律規(guī)定應對申請給予答復但不答復的情況。出現(xiàn)上述情況，上級行政機關應當責令復議機關受理或者給予答復;必要時，自己也可以直接受理。
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