執(zhí)行程序中拘留應(yīng)當(dāng)注意哪幾個(gè)問題

1、需有拒不履行義務(wù)的行為。這是執(zhí)行人員作出拘留裁定的前提條件，如果被拘留人沒有拒不履行義務(wù)的行為就不能進(jìn)行拘留，這是民事訴訟法明確規(guī)定的。在實(shí)際執(zhí)?行中，有的執(zhí)行人員變拘留為一種執(zhí)行手段，在不對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)詳細(xì)調(diào)查或采取查封、扣押、拍賣等措施的情況下，以執(zhí)帶拘，把拘留作為考驗(yàn)被執(zhí)行人履行能力或?向申請(qǐng)人作一交待的方法，違反法律程序，是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。

2、需經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。司法拘留作為限制人身自由的一項(xiàng)強(qiáng)制措施，屬于執(zhí)行工作?中的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過三名以上執(zhí)行員討論，報(bào)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。實(shí)踐中，對(duì)某人是否適用拘留往往由承辦人個(gè)人決定，法律規(guī)定的程序如同虛設(shè)。同時(shí)執(zhí)行人員?“先斬后奏”的情形也屢屢出現(xiàn)，人已經(jīng)拘留，但院長(zhǎng)還沒有簽字批準(zhǔn)。當(dāng)然，執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中遇到暴力抗拒、阻撓執(zhí)行等情況的，可以立即采取拘留手續(xù)，?但過后必須立即報(bào)院長(zhǎng)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

3、異地拘留應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。根據(jù)最高人民法院的規(guī)定，對(duì)不在本轄區(qū)的被拘留人，作出拘留決定的?人民法院應(yīng)當(dāng)派人到被拘留人所在法院，請(qǐng)?jiān)撛簠f(xié)助執(zhí)行。這是對(duì)異地拘留的限制性規(guī)定。實(shí)踐中，有的法院可能出于避免地方保護(hù)主義的考慮，往往自己徑行到異?地進(jìn)行拘留，如果稍有不慎，會(huì)激化矛盾，遭到圍攻，執(zhí)行人員身體、裝備將遭到不法侵害，因此在異地拘留前，要充分考慮可能會(huì)發(fā)生的情況，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)胤ㄔ?配合和協(xié)助。

4、告知被拘留人法定權(quán)利。對(duì)被拘留人，根據(jù)民事訴訟法第105條的規(guī)定，對(duì)決定不服的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)?議。執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)明確告知被拘留人上述權(quán)利。另一方面，雖然目前的法律沒有明確的規(guī)定應(yīng)當(dāng)通知被拘留人家屬，但將被執(zhí)行人拘留的原因和理由及關(guān)押的處所告?之其家屬，應(yīng)有現(xiàn)實(shí)的意義。而這一點(diǎn)并沒有得到很好的落實(shí)。

5、提前解除拘留事由必須合理。根據(jù)規(guī)定，在拘留期間，被拘留人承認(rèn)并?改正錯(cuò)誤的，人民法院可以提前解除拘留。但“承認(rèn)并改正錯(cuò)誤”作為解除拘留的唯一條件規(guī)定的過于籠統(tǒng)，有的法院只要被執(zhí)行人出具一份具結(jié)悔過書就提前解?除，有的法院要求被執(zhí)行人象征性履行一部分義務(wù)也提前解除。

總之，司法拘留既不是一種執(zhí)行手段和措施，也不是解決執(zhí)行難的靈丹妙藥，在實(shí)際運(yùn)用過程中，同樣蘊(yùn)涵著一個(gè)法律價(jià)值追求的問題，我們應(yīng)該端正認(rèn)識(shí)，切實(shí)把握法律實(shí)質(zhì)，在執(zhí)行工作中正確適用司法拘留，打擊和懲罰妨害民事訴訟的違法人員，維護(hù)當(dāng)事人的合法利益。

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