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行政主體理論的形成
行政主體理論是一舶來(lái)品。最早使用行政主體概念，始于1989年出版的一些行政法學(xué)論著。20世紀(jì)90年代以后，絕大多數(shù)行政法教科書(shū)都采用了行政主體概念，并用較大篇幅闡述行政主體的定義、種類(lèi)及資格要件等，形成了獨(dú)特的行政主體理論。
關(guān)于行政主體理論在我國(guó)出現(xiàn)的原因，主要有以下三個(gè)方面：(1)行政法學(xué)界研究行政組織角度的變化。自20世紀(jì)80年代行政法學(xué)恢復(fù)研究以來(lái)，許多學(xué)者從組織學(xué)、管理學(xué)的角度研究行政組織，或者僅對(duì)行政組織法的規(guī)定作事實(shí)性的描述。這一狀況逐漸引起不滿(mǎn)。學(xué)者們著意求新，尋找研究行政組織的新的角度，行政主體理論正是在這一需求下出現(xiàn)。(2)國(guó)外行政主體制度及理論的傳入。20世紀(jì)80年代末期，隨著對(duì)國(guó)外行政法制度的了解，法國(guó)、日本等國(guó)的行政主體制度及理論被介紹、引入中國(guó)。學(xué)者們?cè)谛姓M織之外接觸到行政主體這一嶄新概念，將其引進(jìn)到我國(guó)的行政法學(xué)研究自在情理之中。(3)行政訴訟實(shí)踐的需要。1989年4月4日我國(guó)制定頒布了《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，并于1990年10月1日生效。至此，行政訴訟制度全面建立。行政訴訟面對(duì)的問(wèn)題之一是如何設(shè)定被告制度。雖然《行政訴訟法》對(duì)此作了規(guī)定，但需要從理論上予以論證。不久，從行政主體的角度解釋行政訴訟被告制度的觀(guān)點(diǎn)逐步獲得學(xué)術(shù)界的認(rèn)同。
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張士俊律師，男，漢族，中共黨員，法學(xué)學(xué)士，擁有深厚的法學(xué)理論功底。多年從事法律工作，曾連續(xù)七年專(zhuān)門(mén)辦理刑事案件，積累了大量刑事、民事、公司法務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)。始終秉持法律至上、全力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的理念，恪守公平公正，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
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