職工工作地與企業(yè)注冊(cè)地不一致，在哪里申請(qǐng)工傷認(rèn)定?

根據(jù)《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，農(nóng)民工發(fā)生工傷，企業(yè)職工工作地與企業(yè)注冊(cè)地不一致的，按以下方式確定申請(qǐng)工傷的地方：

企業(yè)注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地，即職工工作地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn);企業(yè)未在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)的，應(yīng)該在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參加工傷保險(xiǎn)。

職工受到事故傷害或患職業(yè)病后，在企業(yè)參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按參保地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇;用人單位在注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均未參加工傷保險(xiǎn)的，職工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的規(guī)定，依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。

工傷職工不是農(nóng)民工，而企業(yè)注冊(cè)地和職工工作地不一致的，需要根據(jù)各省市具體規(guī)定來(lái)確定申請(qǐng)工傷的地點(diǎn)。比如，江蘇省和廣州市勞動(dòng)保障部門(mén)的有關(guān)規(guī)定與《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定相同，即如果企業(yè)在注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均未參加工傷保險(xiǎn)的，在職工工作地即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地申請(qǐng)工傷認(rèn)定、確定與支付相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。

參考法規(guī)：

1.勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》第3條;

2.《北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法》第12條;

3.《江蘇省工傷保險(xiǎn)條例》第34條;

4.廣州市人力資源和社會(huì)保障局“轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第十二條、第十三條理解問(wèn)題的答復(fù)函的通知”第1條。

案例：

趙某是河北省石家莊市某建筑安裝工程有限公司的農(nóng)民工。2006年9月4日上午，在公司承建的河南省南陽(yáng)某發(fā)電有限責(zé)任公司冷卻塔項(xiàng)目施工過(guò)程中，從腳手架上摔下受傷。

2007年4月3日，趙某向石家莊市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，被告知其申請(qǐng)不在其管轄范圍，不予受理;事故發(fā)生地與建筑公司注冊(cè)地不在同一工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)，趙某應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地所在的南陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

趙某不服，遂訴至**莊市公司所在區(qū)法院。法院經(jīng)審理查明：趙某所在的建筑公司在公司注冊(cè)地石家莊市和趙某工作地河南省南陽(yáng)市均未為趙某等職工辦理工傷等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》第3條規(guī)定，用人單位注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)，在注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均未參加工傷保險(xiǎn)的，農(nóng)民工在受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，法院因此判決駁回趙某訴訟請(qǐng)求，并口頭告知趙某應(yīng)盡快向河南南陽(yáng)市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

本案提示了以下法律要點(diǎn)：

企業(yè)沒(méi)有為職工參加工傷保險(xiǎn)，仍然可以進(jìn)行工傷認(rèn)定;

在公司注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地都沒(méi)有參保工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，農(nóng)民工申請(qǐng)工傷認(rèn)定及享受工傷待遇以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地為準(zhǔn);

農(nóng)民工申請(qǐng)工傷認(rèn)定需要選擇有權(quán)認(rèn)定的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)。

本案中，趙某的公司在公司注冊(cè)地和趙某工作地都沒(méi)有為職工參保工傷保險(xiǎn)，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的規(guī)定，此種情況，趙某應(yīng)該向公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地，即趙某工作及事故發(fā)生地的河南南陽(yáng)市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，而不是公司注冊(cè)地石家莊。

維權(quán)攻略：

1.企業(yè)的注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不同的，應(yīng)選擇其中之一為職工參保包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)。

2.注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的企業(yè)，選擇參保地時(shí)，可以綜合考慮以下因素：

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的便利與在兩地參保發(fā)生的人力資源相關(guān)成本支出的對(duì)比;

當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平，尤其是在企業(yè)所屬行業(yè)易發(fā)生的工傷及職業(yè)病方面的醫(yī)療水平如何，醫(yī)療收費(fèi)水平如何;

工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)是否發(fā)達(dá)，能否在企業(yè)及時(shí)送醫(yī)的情況下有效地把工傷對(duì)職工及企業(yè)的損害影響降到最低，企業(yè)因職工工傷實(shí)際需支付的費(fèi)用在兩地的差別;

參保地手續(xù)辦理的簡(jiǎn)易、繁瑣和速度;

當(dāng)?shù)仄骄べY水平及工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納的具體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額、工傷保險(xiǎn)實(shí)際可支付數(shù)額與工傷治療實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的比例大小。

企業(yè)應(yīng)以便利企業(yè)管理、減少企業(yè)相關(guān)成本支出、降低對(duì)企業(yè)的不利影響、有利于企業(yè)建立良好員工關(guān)系和企業(yè)文化為目的，綜合考量上述因素，選擇自己的參保地。

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