信托的職能都有哪些
從信托理論和國外信托業(yè)發(fā)展經(jīng)驗看,信托業(yè)的職能主要有財產(chǎn)管理、融通資金、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會投資和為社會公益事業(yè)服務(wù)五種。
信托業(yè)以其獨(dú)特的,有別于其他金融機(jī)構(gòu)的職能,牢固地在現(xiàn)代各國金融機(jī)構(gòu)體系中占有重要的一席之地,并以其功能的豐富性,而獲得“**百貨公司”之美譽(yù)。但必須明確的一點是,雖然時值今日,信托業(yè)的職能很多,但其原始功能——財產(chǎn)管理功能是其基本職能,其他諸種職能,都是在這一職能的基礎(chǔ)上行生而來。
(一)財產(chǎn)管理職能
財產(chǎn)管理功能是指信托受委托人之托,為之經(jīng)營管理或處理財產(chǎn)的功能,即“受人之托、為人管業(yè)、代人理財”,這是信托業(yè)的基本功能?,F(xiàn)*信托業(yè)所從事的無論是金錢信托還是實物信托,都屬于財產(chǎn)管理功能的運(yùn)用,其理論支持是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論。在該功能下,信托業(yè)作為受托人,必須按委托人的要求或其指定的具體項目,發(fā)放貸款或進(jìn)行投資,為委托人或受益人謀利。而且,信托財產(chǎn)所獲收益,全部歸受益人享有,信托機(jī)構(gòu)只能按契約規(guī)定收取相應(yīng)手續(xù)費(fèi)。
(二)融通資金職能
融通資金功能是指信托業(yè)作為金融業(yè)的一個重要組成部分,本身就賦有調(diào)劑資金余缺之功能,并作為信用中介為一國經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金,調(diào)劑供求。由于在商品貨幣經(jīng)濟(jì)條件下,財產(chǎn)有相當(dāng)一部分以貨幣資金形態(tài)存在,因此對這些信托財產(chǎn)的管理和運(yùn)用就必然伴隨著貨幣資金的融通。表面上看信托業(yè)的這一功能與信貸相似,但實則有質(zhì)的區(qū)別:在融資對象上信托既融資又融物;在信用關(guān)系上信托體現(xiàn)了委托人、受托人和受益人多邊關(guān)系;在融資形式上實現(xiàn)了直接融資與間接融資相結(jié)合;而在信用形式上信托成為銀行信用與商業(yè)信用的結(jié)合點。因此,**融資比信貸融資有顯著優(yōu)勢。
(三)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系職能
協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系功能是指信托業(yè)處理和協(xié)調(diào)交易主體間經(jīng)濟(jì)關(guān)系和為之提供信任與咨詢事務(wù)的功能。因其不存在所有權(quán)的轉(zhuǎn)移問題,所以有別于前二種功能形式。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中固有的信息不完備和交易主體內(nèi)存的機(jī)會主義行為傾向,使得交易費(fèi)用越發(fā)昂貴。因此,為降低交易費(fèi)用,弱化交易對方的機(jī)會主義行為,交易主體通常都要了解與之經(jīng)營有關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息,如經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)可行性、交易對方資信、經(jīng)營能力、付款能力、經(jīng)營作風(fēng)、市場價格、利率、匯率以至生活習(xí)俗等。信托機(jī)構(gòu)通過其業(yè)務(wù)
活動而充當(dāng)“擔(dān)保人”、“見證人”、“咨詢?nèi)恕?、“中介人”,為交易主體提供經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)濟(jì)保障。
(四)社會投資職能。
是指信托業(yè)運(yùn)用信托業(yè)務(wù)手段參與社會投資活動的功能。信托業(yè)務(wù)的開拓和延伸,必然伴隨著投資行為的出現(xiàn),也只有信托機(jī)構(gòu)享有投資權(quán)和具有適當(dāng)?shù)耐顿Y方式的條件下,其財產(chǎn)管理功能的發(fā)揮才具有了可靠的基礎(chǔ),因此,信托機(jī)構(gòu)開辦投資業(yè)務(wù)是世界上許多國家的信托機(jī)構(gòu)的普遍做法。信托業(yè)的社會投資職能,可以通過信托投資業(yè)務(wù)和證券投資業(yè)務(wù)得到體現(xiàn)。在我國,自1979年信托機(jī)構(gòu)恢復(fù)以來,信托投資業(yè)務(wù)一直是其最重要的一項業(yè)務(wù),這一點,從我國大多數(shù)信托機(jī)構(gòu)都命名為“**投資公司”可見一斑。因此,社會投資功能可以定位為中國信托業(yè)的輔助功能之一,但一定要按照信托原理的要求來對這一功能加以運(yùn)用和發(fā)揮。
(五)為社會公益事業(yè)服務(wù)的職能。
是指信托業(yè)可以為欲捐款或資助社會公益事業(yè)的委托人服務(wù),以實現(xiàn)其特定目的的功能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會文明程度的提高,越來越多的人熱心于學(xué)術(shù)、科研、教育、慈善、宗教等公益事業(yè),紛紛捐款或者設(shè)立基金會,但他們一般對捐助或募集的資金缺乏管理經(jīng)驗,并且又希望所熱心支持的公益事業(yè)能持續(xù)下去,于是就有了與信托機(jī)構(gòu)合作辦理公益事業(yè)的愿望。信托業(yè)對公益事業(yè)的資金進(jìn)行運(yùn)用時,一般采取穩(wěn)妥而且風(fēng)險較小的投資方法,如選取政府債券作為投資對象。信托機(jī)構(gòu)開展與公益事業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)時,一般收費(fèi)較低,有的甚至可不收費(fèi),提供無償服務(wù)。
綜上分析,所得的結(jié)論是:由于信托制度是一種財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和管理制度,信托業(yè)的本質(zhì)是財產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),所以中國信托業(yè)的職能定位應(yīng)當(dāng)是:以財產(chǎn)管理功能為主,以融通資金功能次之,而以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系功能、社會投資功能和為社會公益事業(yè)服務(wù)功能為輔。
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