我國(guó)刑法第162條規(guī)定:公司、企業(yè)進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。
一、本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定,公司、企業(yè)進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn)、對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),造成債權(quán)人或者其他人直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬(wàn)元以上的,應(yīng)予追訴。
1997年刑法第162條第2款規(guī)定:
1、公司、企業(yè)進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn);
2、對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載;
3、在未清債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的;
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人口和其他直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰金。是否“嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益”,是判斷是否立案追究的重要標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定,公司、企業(yè)解散或破產(chǎn)的,由清算組代表公司、企業(yè)對(duì)外進(jìn)行民事活動(dòng),同時(shí),公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)應(yīng)按以下順序進(jìn)行分配清算費(fèi)用:職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;稅款;公司債務(wù);股東分配。因此,只要公司、企業(yè)違反上述規(guī)定,隱匿財(cái)產(chǎn)、對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記錄或者未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,必然侵犯國(guó)家對(duì)公司、企業(yè)解散、破產(chǎn)的清算管理制度和債權(quán)人、其他人的合法權(quán)益。
所謂隱醫(yī)財(cái)產(chǎn),是指將公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)予以轉(zhuǎn)移、隱藏的行為。
所謂對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載,是指公司、企業(yè)在制作資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單時(shí),故意采取隱瞞或者欺騙等方法,對(duì)資產(chǎn)負(fù)債或者財(cái)產(chǎn)清單進(jìn)行虛報(bào),以達(dá)到逃避公司、企業(yè)債務(wù)的目的。
所謂在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),是指在清算過(guò)程中,違反法律規(guī)定,在清償債務(wù)前,將公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)予以分配。如果沒(méi)有嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或其他人利益的,即給債權(quán)人或者其他人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額未達(dá)到10萬(wàn)元以上的,則不構(gòu)成犯罪,不能立案追究,可按《中華人民共和國(guó)公司法》第204條的規(guī)定予以行政處罰。
二、本罪的構(gòu)成
妨害清算罪,是指在公司、企業(yè)清算時(shí),隱匿公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載,或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的行為。本罪的主要特征:
1、本罪主體是特殊主體,即只有進(jìn)行清算的公司、企業(yè)才能構(gòu)成本罪的主體。本罪承擔(dān)刑事責(zé)任的對(duì)象是直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。從實(shí)際情況來(lái)看,在公司、企業(yè)清算期間,由清算組代表公司、企業(yè),損害債權(quán)人或者其他人利益的行為主要是由清算組的成員所為的,因此,本罪處罰的對(duì)象主要是清算組織的成員。
2、本罪的主觀方面只能由故意構(gòu)成,即明知隱匿公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清算單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)等行為會(huì)損害債權(quán)人等的利益,而故意實(shí)施。過(guò)失不構(gòu)成本罪。
3、本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)公司、企業(yè)的清算管理制度和債權(quán)人和其他人的合法權(quán)益。
4、本罪客觀方面表現(xiàn)為在公司、企業(yè)清算時(shí),隱匿公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載,或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的行為。
本罪必須發(fā)生在公司、企業(yè)清算過(guò)程中。所謂公司、企業(yè)清算,是指因公司、企業(yè)解散或者破產(chǎn),法律規(guī)定公司、企業(yè)應(yīng)當(dāng)清理公司、企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)的活動(dòng)。公司、企業(yè)清算主要發(fā)生在兩種情況下:
(1)公司、企業(yè)的解散,它是根據(jù)公司、企業(yè)的章程規(guī)定或者法律規(guī)定的條件,公司、企業(yè)決定停止對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使其法人資格消失的行為。
(2)公司、企業(yè)破產(chǎn),根據(jù)公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、民事訴訟法的規(guī)定,公司、企業(yè)因不能清償?shù)狡诘膫鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)的,應(yīng)由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定,組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員組成清算組,對(duì)公司、企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算。由于公司、企業(yè)清算直接關(guān)系到債權(quán)人及其他人的利益,因而公司法和企業(yè)破產(chǎn)法、民事訴訟法對(duì)清算組的組成與活動(dòng)都作了嚴(yán)格規(guī)定。只有實(shí)事求是地做好清算工作,理清公司、企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,依法處理公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn),才能減少和避免糾紛,維護(hù)正常穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序。
三、本罪的認(rèn)定
1、注意區(qū)分罪與非罪的界限。構(gòu)成本罪,不僅要求行為人實(shí)施了隱匿公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載,或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為,而且只有當(dāng)這種行為嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益時(shí),才構(gòu)成犯罪。未達(dá)到法定的危害程度,則不構(gòu)成犯罪。由此可見(jiàn),給債權(quán)人和其他人造成損害的大小是決定是否立案的重要指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)注意,這里的損失是指直接經(jīng)濟(jì)損失,不包括間接經(jīng)濟(jì)損失。
2、本罪與侵占罪的界限。二者的主要區(qū)別在于:(1)侵犯的客體不同。前者侵犯的客體是國(guó)家對(duì)公司、企業(yè)的清算管理制度和債權(quán)人和其他人的合法權(quán)益,后者侵犯的客體是公司、企業(yè)的財(cái)物所有權(quán)。(2)客觀方面表現(xiàn)不同。前者在客觀方面表現(xiàn)為在公司、企業(yè)清算時(shí),隱匿公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載,或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的行為。后者在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)或者工作上的便利,侵占本公司、企業(yè)的財(cái)物,數(shù)額較大的行為。(3)犯罪主體不同c前者是特殊主體,即依法進(jìn)行清算的公司、企業(yè)。后者則是公司、企業(yè)的工作人員。
四、法條及司法解釋
[刑法條文]:
第一百六十二條公司、企業(yè)進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。
[相關(guān)法律]:
《公司法》第二百一十七條公司在合并、分立、減少注冊(cè)資本或者進(jìn)行清算時(shí),不按照本法規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的,責(zé)令改正,對(duì)公司處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
公司在進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的,責(zé)令改正,對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額二%以上5%以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
[司法解釋]
最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》
五、妨害清算案(刑法第162條)
公司、企業(yè)進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),造成債權(quán)人或者其他人直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在十萬(wàn)元以上的,應(yīng)予追訴。
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