?一、什么是非法出售增值稅專用發(fā)票罪

非法出售增值稅專用發(fā)票罪，是指違反國家發(fā)票管理法規(guī)，非法出售增值稅專用發(fā)票的行為。

二、我國刑法關(guān)于非法出售增值稅專用發(fā)票罪的相關(guān)規(guī)定

1997年10月1日施行的《中華人民共和國刑法》第207條規(guī)定：非法出售增值稅專用發(fā)票的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處2萬元以上20萬元以下罰金;數(shù)量較大的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金;數(shù)量巨大的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

《刑法》第208條第2款規(guī)定：非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票又虛開或者出售的，分別依照本法第205條、第206條、第207條的規(guī)定定罪處罰。

三、什么是增值稅專用發(fā)票

增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)機關(guān)依照規(guī)定發(fā)售，只發(fā)售給增值稅的一般納稅人，而且只收取工本費。其他單位和個人均無權(quán)出售，否則就是對國家增值稅專用發(fā)票管理制度的破壞，應(yīng)當(dāng)受到懲處。

四、“非法出售增值稅專用發(fā)票”的認定

本罪的行為對象是真的增值稅專用發(fā)票，至于發(fā)票的來源對于本罪的構(gòu)成沒有影響。本罪的客觀方面表現(xiàn)為違反國家發(fā)票管理法規(guī)，非法出售增值稅專用發(fā)票的行為。(出售，是指將增值稅專用發(fā)票作為商品賣出的行為。)(非法出售，是指行為人違反發(fā)票使用管理規(guī)定，為了牟取暴利，隨意將增值稅專用發(fā)票賣出的行為。增值稅專用發(fā)票是禁止買賣的，只要是出售增值稅專用發(fā)票的行為，就屬于“非法出售”的范疇。)

五、罪名界定

構(gòu)成本罪，行為人非法出售的增值稅專用發(fā)票必須是國家統(tǒng)一印制的，而不是偽造的，也不包括具有出口退稅、抵扣稅款功能的其他專用發(fā)票或者其他普通發(fā)票。出售偽造的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》第206條的規(guī)定，認定出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪;非法出售其他發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》第209條第4款的規(guī)定，認定為非法出售發(fā)票罪。

六、立案追訴與“數(shù)量較大”、“數(shù)量巨大”、“數(shù)量特別巨大”的數(shù)量、數(shù)額及情節(jié)認定

(一)、立案追訴：2010年5月7日最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第63條規(guī)定：“非法出售增值稅專用發(fā)票25份以上或者票面額累計在10萬元以上的，應(yīng)予立案追訴?！?/p>

(二)、1996年10月17日最高人民法院《關(guān)于適用全國人民代表大會常務(wù)委員會〈關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》第3條規(guī)定：“非法出售增值稅專用發(fā)票的，構(gòu)成非法出售增值稅專用發(fā)票罪。

1、非法出售增值稅專用發(fā)票100份以上或者票面額累計50萬元以上的，屬于‘?dāng)?shù)量較大’。具有下列情形之一的，屬于‘有其他嚴(yán)重情節(jié)’：(1)違法所得數(shù)額在1萬元以上的;(2)出售增值稅專用發(fā)票60份以上或者票面額累計30萬元以上的;(3)造成嚴(yán)重后果或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

2、非法出售增值稅專用發(fā)票500份以上或者票面額累計250萬元以上的，屬于‘?dāng)?shù)量巨大’，具有下列情形之一的，屬于‘有其他特別嚴(yán)重情節(jié)’;(1)違法所的數(shù)額在5萬元以上的;(2)非法出售偽造的增值稅專用發(fā)票300份以上或者票面額累計200萬元以上的;(3)非法出售的增值稅專用發(fā)票接近‘?dāng)?shù)量巨大’并有其他嚴(yán)重情節(jié)的;(4)造成特別嚴(yán)重后果或者具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。

3、非法出售增值稅專用發(fā)票1000份以上或者票面額累計1000萬元以上的，屬于‘?dāng)?shù)量特別巨大’。具有下列情形之一的，屬于‘情節(jié)特別嚴(yán)重’;(1)違法所得數(shù)額在5萬元以上的;(2)致使國家稅款被騙取100萬元以上的;(3)給國家稅款造成實際損失50萬元以上的;(4)具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。

4、對于非法出售增值稅專用發(fā)票數(shù)量達到特別巨大，又具有特別嚴(yán)重情節(jié)，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟秩序的，應(yīng)當(dāng)依照全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》第2條第2款的規(guī)定處罰：偽造并出售偽造的增值稅專用發(fā)票，數(shù)量特別巨大、情節(jié)特別嚴(yán)重、嚴(yán)重破壞經(jīng)濟秩序的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。