違法批地行為的表現(xiàn)形式有哪些
對于違法批地并不陌生,違法批地行為是指違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定批準(zhǔn)征收、使用和占用土地的行為。按照違法批地行為違反的法律法規(guī)條款不同,違法批地行為有以下五種主要的表現(xiàn)形式。
一是無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地,?超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地。主要是不具有土地審批權(quán)的政府、部門及工作人員批準(zhǔn)征收占用土地,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)征收或使用土地,或雖有審批權(quán)但超越自己的審批權(quán)限審批征收占用土地,比如省級政府批準(zhǔn)征收占用基本農(nóng)田等。
二是不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地。比如在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)批準(zhǔn)占地建設(shè)等。
三是沒有新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地,或者沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo),擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。
四是違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征收、使用土地。比如,沒有履行征地調(diào)查、確認(rèn)、告知等程序,沒有依法擬定土地征收方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,沒有履行“兩公告一登記”程序等即批準(zhǔn)土地征收轉(zhuǎn)用或?qū)嵤┱魇?,都屬于違反法定程序批準(zhǔn)征收占用土地。
五是違法違規(guī)供地。主要包括:違反有償用地政策規(guī)定供應(yīng)土地,違反招拍掛規(guī)定供應(yīng)土地,違法低價供應(yīng)土地,違反國家供地政策供應(yīng)土地等。
此外,實踐中還存在為不具備為臨時用地條件的建設(shè)項目批準(zhǔn)臨時用地等其他情形的違法批地行為。
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