非法占有農用地罪什么時候形成

在我國《刑法》中并沒有規(guī)定非法占有農用地罪什么時間形成，非法占有農用地罪的認定通常是根據(jù)其犯罪對象、行為特征、是否達到相應規(guī)定的數(shù)量標準來確定的。

非法占有農用地罪怎么認定

我國《刑法》第三百四十二條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

1、犯罪對象

根據(jù)全國人大的相關解釋，本罪的犯罪對象包括耕地、林地、草地、養(yǎng)殖水面、濕地等，只要違反土地管理法、森林法、草原法的法律以及有關行政法規(guī)中關于土地管理的規(guī)定，都可以構成本罪。

2、行為特征

根據(jù)最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，改變被占用土地用途，是指行為人違反土地利用總體規(guī)劃或者計劃，未經批準或者騙取批準，擅自將耕地、林地等農用地改為建設用地或者改為其他用途的情況。

3、數(shù)量較大

依照《破壞土地的解釋》，①非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數(shù)量分別或者合計達到五畝以上；②非法占用并毀壞其他林地數(shù)量達到十畝以上；③非法占用并毀壞本條第(一)項、第(二)項規(guī)定的林地；④非法占用并毀壞本條第(一)項、第(二)項規(guī)定的林地，其中一項數(shù)量達到相應規(guī)定的數(shù)量標準的百分之五十以上，且兩項數(shù)量合計達到該項規(guī)定的數(shù)量標準。數(shù)量分別達到相應規(guī)定的數(shù)量標準的百分之五十以上，屬于“數(shù)量較大”。

4、大量毀壞

刑法和司法解釋中規(guī)定，非法占用農用地“數(shù)量較大”和造成農用地“大量毀壞”才構成犯罪，這里所指的“大量”應當認為在“數(shù)量較大”的范圍之內，因此只要達到“數(shù)量較大”既可視為是“大量”毀壞。

非法占用農用地犯罪的特點

1、非法占地僅靠一紙協(xié)議

所辦案件中，涉案人員多數(shù)是和村委會私自簽訂一個荒山、荒坡承包協(xié)議，每年象征性地交村委會幾千元的承包費，不向土地部門審批，更不經土地部門審批，便自認為合理、合法，理直氣壯地在農業(yè)用地上直接從事非農生產建設。

2、非法占地從事挖礦采石

張家口壩上地區(qū)，農業(yè)生產效益極低，即使是耕地收入也很微薄，作案人之所以要承包款荒山、荒坡，他們的目的不是從事農業(yè)生產，而是看到了荒山、荒坡上的礦產資源。他們在山坡上，有的建碎石場，有的建采礦場，就地取才，非法采礦。

3、私挖亂采土地破壞嚴重

農用地是十分珍貴的土地資源，作案人長達數(shù)年掠奪式的私采亂挖行為，不僅給農用地造成了不可逆的破壞，同時也破壞了植被，破壞了生態(tài)，破壞了環(huán)境。作案人為了一己私利，擅自改變土地用途，使農用地遭到嚴重破壞，有的無法復耕，有的雖經經過整改、修復，仍無法作為農用地使用，其影響不僅在當代，還遺禍子孫后代。作案人的非法占用農用地的行為直接破壞了土地資源的合理利用，也嚴重破壞了農用地的管理制度，其社會危害性較為嚴重。

4、土地性質主觀辯解不明知

非法占用農用地罪，是指違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的行為。該罪在主觀方面，要求犯罪嫌疑人認識到土地的性質，而在辦案當中，犯罪嫌疑人辯解只知道土地是荒山、荒坡，不明知這是宜林地，從而證明沒有主觀故意，并以此退避法律的處罰。

5、占地面積鑒定多有異議

我院辦理的三起非法占用農用地案，土地遭到破壞的現(xiàn)場最少的一個地方是58畝，最大的一個地方是200多畝，另一處為80多畝。因非法占用農用地的面積直接影響著案件的定罪和量刑，占地面積就成了案件爭議的焦點。由于有的地方不在宜林地的規(guī)劃范圍內，有的地方不止一方私采亂挖，還有他人進行過破壞土地的行為。因此，案件當事人對非法占用農用地的面積鑒定意見爭議極大，并反復申請重新鑒定。這三起案件后來在法院判決中的認定數(shù)量最終分別為37.74畝、49.6畝、16.25畝。

6、處罰普遍偏輕無一實刑

非法占用農用地案，由于有占地面積數(shù)量較大的標準要求，雖然報案的多，但能夠立案查處的少。值得注意的是，此類案件進入司法程序后，判輕刑的較多。我院所辦的三起案件，在分別并處10萬元以上的罰金，對三名被告全部作出了有期徒刑緩刑的判決。

綜上所述，非法占有農用地罪什么時候形成，在我國《刑法》上并無相應規(guī)定，非法占有農用地罪的認定是根據(jù)其犯罪對象、行為特征、是否達到相應規(guī)定的數(shù)量標準來確定的。以上就是律霸網(wǎng)小編為您帶來的知識介紹，如果您還有其他非法占有農用地罪方面的疑問，歡迎咨詢律霸網(wǎng)刑事律師!