公安部醉駕一律入刑的規(guī)定是我國(guó)交通法規(guī)的一項(xiàng)重大變化,交通事故頻發(fā),交通法規(guī)處罰較輕,對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車沒有威懾力,這一次醉駕入刑對(duì)于規(guī)范駕駛起到了積極地作用,也對(duì)于飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車的人產(chǎn)生了巨大的威懾力,有利于減少交通事故的發(fā)生,因醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車引發(fā)的交通事故占所有交通事故的大部分,因此加大對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的打擊力度是非常必要的。
一、“醉駕入刑”法規(guī)變化
2011年2月 醉駕和飆車入刑:《刑法修正案(八)》通過,其中規(guī)定,“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,處拘役,并處罰金?!?/p>
2011年9月 醉駕一律立案?jìng)刹椋汗膊肯掳l(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的指導(dǎo)意見》規(guī)定,“要從嚴(yán)掌握立案標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)駕駛?cè)搜壕凭窟_(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的,一律以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹椤薄?/p>
2013年12月 80毫克以上屬醉駕:最高法、最高檢、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知。其中規(guī)定:在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車,血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的,屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車,依照刑法以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰。
2017年5月 醉駕情節(jié)輕微不予定罪:最高人民法院制定《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見(二)》(試行),規(guī)定:“對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的被告人,應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的醉酒程度、機(jī)動(dòng)車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實(shí)際損害以及認(rèn)罪悔罪等情況,準(zhǔn)確定罪量刑。對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰?!?/p>
二、“醉駕一律入刑”的隱患
1、集中打擊醉駕影響其他案件
《刑法修正案(八)》實(shí)施后,各地司法機(jī)關(guān)為追求新聞效應(yīng),一窩蜂地?fù)屴k“醉駕第一案”,出現(xiàn)了一些矯枉過正的現(xiàn)象,令人擔(dān)憂。打擊“醉駕”是司法機(jī)關(guān)一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),同時(shí)也是司法機(jī)關(guān)眾多工作當(dāng)中的一項(xiàng)。
對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的,毫無(wú)疑問不僅僅是“醉駕”,還有搶劫、傷害、強(qiáng)奸等暴力性犯罪以及職務(wù)犯罪行為。司法資源是有限的,如果將有限的資源過度集中于打擊“醉駕”,勢(shì)必會(huì)影響到其他案件的質(zhì)量和效率,從而損害到社會(huì)的整體利益與司法的均衡。
從這個(gè)角度來(lái)看,給“醉駕入刑”潑點(diǎn)冷水,讓執(zhí)法者從狂熱中清醒一下,是非常必要的。
2、醉駕者刑后或成不穩(wěn)定因素
“醉駕”當(dāng)然是應(yīng)當(dāng)打擊的,但是,打擊方式顯然不只定罪量刑一種?!耙坏肚小钡奶幚矸绞竭^于簡(jiǎn)單,不一定有利于社會(huì)的穩(wěn)定,甚至可能會(huì)造成負(fù)面的影響。定罪量刑的法律后果,并不僅僅只是“醉駕者”失去幾個(gè)月的人身自由這么簡(jiǎn)單。對(duì)于某些具有特定身份的人員(例如執(zhí)業(yè)醫(yī)師、律師),定罪會(huì)導(dǎo)致他們失去執(zhí)業(yè)資質(zhì),如果是公職人員的身份,則面臨被辭退、開除。
這樣一來(lái),醉駕者除了名譽(yù)受損、自由受限,還要面臨今后失去收入來(lái)源和發(fā)展空間的窘境。這些失去正當(dāng)職業(yè)和收入來(lái)源的醉駕者,在回歸社會(huì)后,他們的家庭也會(huì)受到很大的影響,從而釀成一系列社會(huì)問題,形成新的不穩(wěn)定因素。最終,這種不利的后果還是轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì)。僅僅只是一次“醉駕”而已,并沒有造成現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn),卻承擔(dān)如此嚴(yán)重的責(zé)任,這不符合“最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安”的刑事政策。
綜上所述,公安部醉駕一律入刑是交通法規(guī)的一次重大變革,也是對(duì)交通違法造成重大損失的一種預(yù)防手段,法律主要還是要起到預(yù)防犯罪的目的,醉駕入刑對(duì)于違反交通法規(guī)的行為提供了刑法的支持,同時(shí)對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車起到了很好的抑制作用,違法成本太高會(huì)使駕駛員避免這種違法行為,有利于規(guī)范交通減少交通事故的發(fā)生,也是為了保障社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)和人們私有財(cái)產(chǎn)的安全。
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