下面就本紀(jì)要的主要內(nèi)容解讀如下:

一、制定本紀(jì)要的指導(dǎo)思想

危險駕駛罪是個新罪名，以前沒有司法經(jīng)驗。但是，自去年5月1日受理這類案件始，從統(tǒng)計數(shù)字上看，該罪已成為刑事審判的大頭，在盜竊罪之后位居第二。去年5月1日至年底，全省新收一審“醉駕”犯罪案件2626件，今年上半年新收5093件，①估計到年底超過1萬件。在制定紀(jì)要過程中，我們始終努力做到“兩盡量”、“兩堅持”，以求取得最好的執(zhí)法效果。

1.盡量解決實際問題?！白眈{”案件涉及亟需解決的問題很多，有的涉及行政管理的缺位與法律規(guī)定的矛盾，有的涉及國家標(biāo)準(zhǔn)的掌握與群眾現(xiàn)實需求的矛盾，還有的是涉及執(zhí)法指導(dǎo)思想問題。比如對道路上大量的超標(biāo)電動車是否認(rèn)定為機動車，及如果“醉駕”該類車輛是否認(rèn)定為危險駕駛罪等問題，全國到現(xiàn)在都沒有一個較權(quán)威的說法和做法，但實踐中又迫切需要解決，我們都在紀(jì)要中給予了較好的回答。

2.盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度?！白眈{”案件辦理缺少現(xiàn)成經(jīng)驗，在初期各地做法有區(qū)別甚至量刑不太平衡都是正常的，因為只有通過實踐才能發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗，才能找出解決問題的辦法。紀(jì)要在緩刑的適用標(biāo)準(zhǔn)、立案標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、強制措施的適用等方面，都作了統(tǒng)一的規(guī)定，無疑會有利于統(tǒng)一執(zhí)法。

3.堅持寬嚴(yán)相濟政策。沒有區(qū)別就沒有政策?！白眈{”犯罪雖然是輕罪，輕罪里也有情節(jié)的輕重，在適用刑罰時就必須有所區(qū)別。紀(jì)要突出打擊重點的同時，也規(guī)定了對酒精含量相對低的沒有從重情節(jié)的可以適用緩刑、免刑。這些規(guī)定，既體現(xiàn)了立法精神，也體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟政策，易為人民群眾接受，易取得較好的執(zhí)法效果。

4.堅持實事求是精神。實事求是是我黨的思想路線，處理“醉駕”犯罪案件也必須堅持。我們既要堅持法律、法規(guī)的原則性，處理具體問題時又要有一定的靈活性。通過司法手段可以在一定程度上彌補法律、法規(guī)的局限性和滯后性，以取得最好的社會效果。比如，紀(jì)要規(guī)定，對于醉酒駕駛超標(biāo)兩輪電動車沒有發(fā)生致他人輕傷以上事故且對事故負(fù)有責(zé)任的，可以不作為犯罪處理，就較好地解決了“醉駕”超標(biāo)電動車的罪與非罪問題。

二、關(guān)于公安機關(guān)的立案標(biāo)準(zhǔn)

既然法律把“醉駕”規(guī)定為犯罪，那么“醉酒”的程度就是最能反映出本罪社會危害性的一個最主要指標(biāo)。但是，在“醉酒”具體標(biāo)準(zhǔn)上，學(xué)界存在分歧。一種認(rèn)為是應(yīng)該執(zhí)行單一的量化標(biāo)準(zhǔn)，即按照法律或者有關(guān)規(guī)定來認(rèn)定行為人是否達(dá)到了一定的飲酒量以及行為人的血液里的酒精含量;另一種看法是執(zhí)行復(fù)合的量化標(biāo)準(zhǔn)與行為人標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為，雖然酒精對機體神經(jīng)的麻痹有必然的客觀影響，但是個體對酒精的敏感度和耐受力不一樣，不能不考慮行為人對酒精的耐受程度，對于醉酒駕駛還應(yīng)當(dāng)出臺更為完善的檢驗措施。

我們研究認(rèn)為，在是否“醉酒”的司法認(rèn)定上應(yīng)當(dāng)堅持單一的量化標(biāo)準(zhǔn)。第一，把醉酒駕駛作為犯罪，其目的是實現(xiàn)汽車社會的道路交通安全風(fēng)險防范，在法理上這是一種行政犯、行為犯、危險犯，因而，駕駛?cè)诉`反行政法規(guī)定并且實施一定行為，達(dá)到刑法所規(guī)定的條件，就應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為本罪。第二，“醉酒”的程度與人的意識清晰程度、控制能力有聯(lián)系，國家標(biāo)準(zhǔn)就是根據(jù)普通人血液中酒精含量與意識清晰度、控制能力關(guān)系制定的。雖然個體間有差別，但這不能成為除此以外附加上個體標(biāo)準(zhǔn)或者主觀標(biāo)準(zhǔn)的理由，況且個體的差別本身是一個難于測試的問題，不應(yīng)成為刑法適用中的一個變量。第三，如果在“醉酒”認(rèn)定上除酒精含量外再附加規(guī)定其他一些標(biāo)準(zhǔn),將會給偵查機關(guān)和公訴機關(guān)收集證據(jù)、舉證帶來無限的不確定性，證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的混亂會給人民法院審理這些案件帶來困難。

故紀(jì)要規(guī)定，對現(xiàn)場查獲經(jīng)呼氣測試，酒精含量達(dá)到國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》中醉酒標(biāo)準(zhǔn)(≥80mg/100ml)的機動車駕駛?cè)?，無論其對檢驗結(jié)果是否有異議，均由醫(yī)療機構(gòu)或者具備資格的檢驗鑒定機構(gòu)工作人員按照規(guī)范抽取血樣，及時進(jìn)行血液酒精含量檢測。檢測結(jié)果達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。換言之，也就是達(dá)到了這一醉酒標(biāo)準(zhǔn)，并“在道路上駕駛機動車”，就“一律入罪”，起訴到法院的，應(yīng)當(dāng)作出有罪判決。

根據(jù)上面的內(nèi)容，我們可以知道，浙江省辦理醉酒駕駛案件指導(dǎo)意見是什么?所以在我們的生活中，一定要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁酒駕。在相關(guān)機構(gòu)辦理醉駕案件的時候，也要仔細(xì)閱讀相關(guān)材料，對相關(guān)的案件作出最合理公正的判決。

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