司法機關對于醫(yī)療糾紛調(diào)解有哪些原則
查明事實,分清是非的原則
我國民事訴訟法第85條規(guī)定:人民法院審理民事案件,應當在事實清楚的基礎上,分清是非,進行調(diào)解,所謂事實清楚,是指當事人雙方對爭議的案件事實陳述基本一致,并能提供可靠的證據(jù)。所謂分清是非,是指基于案件事實,分清了誰是誰非和引起糾紛的原因及其責任等。
查明事實,分清是非是正確進行調(diào)解工作的基礎。因為調(diào)解是人民法院行使審判權,依法解決民事案件的一種方式,只有首先弄清案件的全部事實,分清誰是誰非,審判人員才能抓住雙方當事人爭議的焦點,有針對性地做好調(diào)解工作,進而促使雙方當事人心悅誠服地達成調(diào)解協(xié)議。如果在沒有查明事實,分清是非的情況下進行調(diào)解,審判人員的調(diào)解工作就會無的放矢,雙方當事人也難以互諒互讓。即使勉強達成調(diào)解協(xié)議,也是事實不清,是非不明的調(diào)解協(xié)議,是違背原則的調(diào)解協(xié)議。
雙方當事人自愿的原則
民事訴訟法第85條規(guī)定:人民法院審理民事案件,根據(jù)當事人自愿的原則進行調(diào)解。所謂自愿,包括兩層意思:一是從程序意義上講,雙方當事人自愿以調(diào)解的方式解決爭議;二是從實體意義上講,調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容必須是雙方當事人意愿。這是調(diào)解不同于判決的一個重要特點。以調(diào)解的方式解決當事人之間的糾紛,是法律賦予當事人的一種訴訟權利,人民法院有權在當事人自愿的前提下主持調(diào)解,無權強迫當事人接受調(diào)解。調(diào)解協(xié)議必須是雙方當事人互諒互讓、自愿協(xié)商的結果。也就是說,調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容是雙方當事人真實的意思表示。從審判實踐來看,通過調(diào)解,案件的處理結果,基本上有兩種情況:一是當事人按照訴訟請求,各自實現(xiàn)了自己應有的權利,并履行了相應的義務;二是當事人變更或放棄某個或某些訴訟請求。無論屬于何種情況,都必須是當事人自愿的結果,而不能是審判人員強迫、壓服的結果。實踐證明,違背了自愿原則,往往達不成調(diào)解協(xié)議,即使勉強達成協(xié)議,也是不可靠的,當事人隨時都可能翻悔,引起新的糾紛。
人民法院依職進行調(diào)解與自愿原則并不矛盾。人民法院依職權調(diào)解,是指在當事人未請示調(diào)解的情況下,法院認為有調(diào)解的可能,主張?zhí)岢鰧Π讣卣{(diào)解,或乾在調(diào)解的過程中,為促使當事人盡早達成協(xié)議而主動提出調(diào)解協(xié)議方案的行為。但是,人民法院依職權進行調(diào)解,必須以當事人接受調(diào)解為前提,以案件可能調(diào)解為條件,當事人是否接受法院的建議,仍取決于當事人主觀意愿,審判人員不得強迫。因此,人民法院依職權進行調(diào)解,只要當事人同意,就完全符合自原原則。
合法原則
合法原則,包括兩個方面的含義:一是符合實體法。即當事人雙方達成的協(xié)議必須符合國家政策和法律的規(guī)定,不得損害國家、集體和他人的合法權益;二是符合程序法。即人民法院在調(diào)解過程中,必須嚴格按照法律規(guī)定的程序和原則進行。
調(diào)解是人民法院審理民理民事案件的一種方式,調(diào)解與判決一樣,必須遵循以事實為根據(jù),以法律為準繩的原則,嚴格依法進行。審判人員主持下的調(diào)解工作,必須嚴格按照法律的規(guī)定進行。當事人所達成的協(xié)議,也必須符合民法、經(jīng)濟法、婚姻法、繼承法等實體法律的規(guī)定。人民法院對調(diào)解協(xié)議必須進行認真審查,對違反法律規(guī)定,損害國家、集體和他人的合法權益的,不能批準。
自愿與同法同屬于調(diào)解必須遵守的原則,二者相輔相成,自愿是進行調(diào)解的前提,合法是調(diào)解成立的標準。僅強調(diào)調(diào)解中的自愿原則,不重視調(diào)解活動與調(diào)解內(nèi)容的合法性,就很難有正確的協(xié)商和合法的協(xié)議。同樣,僅強調(diào)調(diào)解活動與協(xié)議內(nèi)容的合法,而不管當事人雙方是否自愿,在整個協(xié)商過程中和達成的調(diào)解協(xié)議中,就難免有法院強迫的成分。調(diào)解工作也就可能失敗。
這些原則的約束,對于糾紛的當事人的利益維護有著重要的作用,但是對于具體的問題分析需要自己按照一定的期限進行行為的約束,從而對于自己的利益維護才會有著積極的作用,有關的司法部門對于問題的解決更是有著詳細的規(guī)定。
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