一、行政強(qiáng)制措施產(chǎn)生的費用哪些是行政單位承擔(dān)?
(一)行政機(jī)關(guān)因查封、扣押當(dāng)事人的場所、設(shè)施或財物而發(fā)生的保管費用
(二)對查封、扣押的物品需要進(jìn)行檢測、檢驗、檢疫或技術(shù)鑒定的,因檢測、檢驗、檢疫或技術(shù)鑒定而發(fā)生的費用
二、行政強(qiáng)制措施主要有哪些?
根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第九條之規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類有以下五條:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封場所、設(shè)施或者財物;
(三)扣押財物;
(四)凍結(jié)存款、匯款;
(五)其他行政強(qiáng)制措施。
三、行政強(qiáng)制措施的特征有哪些?
第一、具體性。行政強(qiáng)制措施屬于具體行政行為。行政強(qiáng)制措施是行政主體在特定環(huán)境下,為實現(xiàn)特定的行政目的,針對特定的相對人或特定的物,就特定的事項所作出的具體行政行為。
第二、強(qiáng)制性。行政強(qiáng)制措施是行政主體在采取其他措施無效果,或沒有其他措施可采取的情況下,以國家強(qiáng)制力對相對人的人身自由、財物、行為等采取的相對人無法反抗或不得違抗的強(qiáng)制性行為,這是行政強(qiáng)制措施最本質(zhì)的特征。
第三、限制性。從行政強(qiáng)制措施對相對人的權(quán)益所產(chǎn)生的影響來看,它是一種限制性的措施,即屬于行政限制行為,而不是行政賦權(quán)行為。雖然有的強(qiáng)制措施并非對相對人不利,如強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制醒酒、強(qiáng)制治療精神病等,但從強(qiáng)制措施對相對人的人身自由、財物等所采取的行為方式來看,是一種限制性措施,即相對人只能按照行政主體所期望的方式行事,而不得相反;這種限制性有時也對相對人的權(quán)利有限制性,即有限權(quán)性,如強(qiáng)制許可、強(qiáng)制征用、查封、扣押、凍結(jié)、強(qiáng)行扣留與盤問、強(qiáng)制傳喚與訊問等。
第四、預(yù)防性。從行政主體實施行政強(qiáng)制措施的直接目的來看,是為了公共利益的緊迫需要、防止不利于公共利益及相對人自身利益免受危險行為或情勢的危害。在于排除具有危險性的行為,屬于一種事前和事中的行政措施,分別表現(xiàn)在:
(1)預(yù)防危險行為的產(chǎn)生。如:約束醉酒司機(jī),禁止其駕駛機(jī)動車輛。
(2)制止危險行為,防止危害結(jié)果的發(fā)生,如:將相對人帶入公共場所的危險物品強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。
(3)保障公共利益的緊急需要,如:強(qiáng)制征用公私財物用于抗御嚴(yán)重自然災(zāi)害等。
第五、臨時性、應(yīng)急性。行政強(qiáng)制措施是行政主體出于緊迫情勢的需要而對相對人采取的強(qiáng)制措施,是臨時約束,而不是對相對人的人身自由、財產(chǎn)權(quán)利等作出的最終處分,如扣押財物,“扣押”本身不是一種永恒目的,只是一種臨時的保障措施,只是約束被扣押物的使用,而不是對被扣押物所有權(quán)的最終處分,因此行政強(qiáng)制措施是一種中間行為,而不是最終行為。
第六、非制裁性。由于行政強(qiáng)制措施的直接目的是為了防止公共安全、公共利益和相對人自身的安全和利益遭受危險情勢或危險行為的損害,在于排除危險情勢和危險行為,而不是以制裁違法為直接目的,所以,行政強(qiáng)制措施并非以相對人違法為前提,因而也就具有非制裁性
第七、從屬性和獨立性相結(jié)合。
總之,在行政強(qiáng)制執(zhí)行過程中產(chǎn)生的這些費用,一般都不是行政相對人自己承擔(dān)的,而且,行政強(qiáng)制措施跟行政強(qiáng)制執(zhí)行的法律性質(zhì)也不一樣。比較常見的行政強(qiáng)制措施,類似于行政拘留,對涉案場所進(jìn)行查封等方式。
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