行政機關(guān)在對我國公民作出行政處罰的時候，也是必須要根據(jù)事實和證據(jù)為依據(jù)的，因此一般行政處罰中的證據(jù)都是要進行保存的。也許我國普通公民不太了解行政處罰中證據(jù)保存適用范圍是什么?但是國家對于行政處罰中的證據(jù)保存卻是要求各行政機關(guān)單位在工作當中必須要嚴格遵守的。

一、行政處罰中證據(jù)保存適用范圍是什么?

一是采用證據(jù)先行登記的，應(yīng)事先獲得行政負責人批準，情況緊急的，也應(yīng)在24小時內(nèi)補辦手續(xù)。在農(nóng)業(yè)行政處罰文書格式中未發(fā)現(xiàn)證據(jù)先行登記保存的內(nèi)部審批表;執(zhí)法實踐中，一些單位采取證據(jù)保存措施時也未履行相應(yīng)的內(nèi)部審批程序。對此，相應(yīng)的執(zhí)法文書格式規(guī)范在執(zhí)法實踐中應(yīng)予以補充和完善。

二是必須在7日內(nèi)予以處理。證據(jù)先行登記因期限短暫和操作方便，很多執(zhí)法單位逢“證據(jù)”便先行登記保存，根本不考慮與查封、扣押的區(qū)別。這里尤其需注意證據(jù)先行登記保存與查封、扣押的區(qū)別以及銜接，不能變相地以證據(jù)先行登記保存替代查封、扣押。

三是嚴格適用證據(jù)先行登記保存的條件。證據(jù)不可能瞬間消失或滅亡，如案情較簡單清楚，可采取調(diào)查筆錄、視聽資料和勘驗筆錄等形式去收集、證明和認定行政管理相對人的違法事實，不必非要采取證據(jù)先行登記保存的方式。

二、行政處罰證據(jù)的概念：

所稱行政處罰證據(jù)，是指能夠證明案件事實的文字、符號、標記、圖象、聲音及其載體、實物和其他材料。這里講的證據(jù)是指經(jīng)過查證屬實的文字、符號、標記等等能定案的證據(jù)，凡未經(jīng)過查證屬實的各種證據(jù)形式應(yīng)該稱為證據(jù)資料或者證據(jù)材料，這些材料在未查證屬實之前可能是虛假的，當然不能直接作為定案的根據(jù)。

三、證據(jù)的特征：

證據(jù)有三大基本特征即：證據(jù)的客觀性，證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和證據(jù)的合法性

(一)證據(jù)的客觀性

證據(jù)的客觀性是指證據(jù)事實是必須伴隨著案件的發(fā)生、發(fā)展的過程而遺留下來的，是不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在的事實，也就是我們所說的事實勝于雄辯。正確認識證據(jù)的客觀性對于我們實踐辦案具有重要的意義，一、就是我們辦案人員不能把個人主觀的判斷、或想象、假設(shè)、推理、臆斷、虛構(gòu)等等作為定案的證據(jù)適用。二是按照客觀性的要求，證據(jù)必須要有正確的來源，對于那些馬路消息、小道新聞、道聽途說等等，我們不能作為證據(jù)使用。

(二)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性：

證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，是指證據(jù)必須同案件事實存在某種聯(lián)系，并對證明案件具有實際意義。與案件事實沒有關(guān)聯(lián)的即不是證據(jù)。

(三)證據(jù)的合法性

證據(jù)的合法性主要包括四個方面的含義：

1、調(diào)取證據(jù)的主體合法，也就是說我們調(diào)查取證的行政機關(guān)的主體資格要合法(不能超越行政機關(guān)的執(zhí)法權(quán)限辦案)，辦案人員的主體資格要合法即依法取得行政執(zhí)法權(quán)的辦案人員(行政機關(guān)負責人指定的辦案人)。

2、取得證據(jù)的程序要合法。

抽樣取證的程序要符合法律法規(guī)的規(guī)定，包括抽樣的工具，抽樣的方法，盛裝樣品的容器，以及封存樣品的容器等等。采取先行登記保存或者查封扣押財物等強制措施時時要符合法律法規(guī)的規(guī)定，即法律有規(guī)定的我們才可以采取封存扣押等措施，并事先取得主管領(lǐng)導的批準并制作相應(yīng)的文書送達當事人。當然有例外的就是《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十條第三款規(guī)定的特殊情況。在交通不便地區(qū)或者不及時查封扣押可能影響案件查處的可以先行實施查封扣押，并在24小時內(nèi)補辦查封扣押決定書送達當事人。還有就是強制措施的時間不能超出法律規(guī)定的時限，否則也會導致證據(jù)無效。

3、證據(jù)的形式要合法

即證據(jù)要符合法律規(guī)定的形式

4、證據(jù)要經(jīng)過查證屬實

行政機關(guān)必須對證據(jù)先行進行登記，如果遇到一些緊急情況先行作出行政處罰的話，在24小時以內(nèi)必須要補辦相關(guān)的手續(xù)。另外，行政處罰的證據(jù)適用于證據(jù)先登記保存的條件，證據(jù)必須要具有客觀性，關(guān)聯(lián)性和合法性，才能夠作為行政機關(guān)進行行政處罰的依據(jù)的。

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