在一件行政處罰案件中，主體一般就只有兩個，一個處罰一個被罰。但是有些被處罰的人卻表示自己很冤枉，明明就只犯了一次錯，卻被兩撥行政機關(guān)工作人員以同一理由分別處罰了。很明顯這樣對被處罰的人很不公平，那么，同一行為兩次行政處罰是否違法呢?

一、同一行為兩次行政處罰是否違法?

《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條規(guī)定：“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”這一規(guī)定明確了對于罰款這一行政處罰措施的“一事不再罰原則”。但由于此項規(guī)定沒有對處罰主體作出明確表述，對兩個以上行政機關(guān)都有管轄權(quán)的情況沒有具體規(guī)定，對于“同一個違法行為”也沒有明確界定，因而，行政機關(guān)在具體適用中，由于對這一法律原則的不同理解，導(dǎo)致適用法律時有分歧。

實體行政法律規(guī)范一般不集中的規(guī)定于一個法典式法律文件中，而是分散的規(guī)定于不同行政領(lǐng)域和不同法律效力等級的法律文件當中;行政法上對于行政權(quán)的分配采用權(quán)力統(tǒng)一、分工負責的體制，行政事務(wù)的分工非常具體細密;實際上，同一事務(wù)由不同行政主體從不同環(huán)節(jié)以不同法律根據(jù)實施管理的情形并不少見，法律條文也相應(yīng)地呈現(xiàn)縝密細致的特點。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合，盡管行為人的違法行為是同一的，但是，其造成的不同社會后果卻是相互獨立存在的，其所侵害的社會關(guān)系也是彼此不同的。如果確立由一個行政主體實施一次處罰，不僅有悖于行政分工，并導(dǎo)致未作出處罰的行政主體構(gòu)成失職，而且在立法設(shè)計時會帶來技術(shù)性困難。據(jù)此，當出現(xiàn)一個違法行為觸犯幾個不同法律條文時，應(yīng)當允許有法定職權(quán)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出兩次以上的行政處罰。

但同時，為了防范因利益驅(qū)動而導(dǎo)致的重復(fù)罰款現(xiàn)象，體現(xiàn)過罰相當?shù)姆稍瓌t，保護當事人的合法權(quán)益，《行政處罰法》也明確規(guī)定了對同一違法行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為，無論觸犯幾個法律條文，構(gòu)成幾個處罰理由，以及由幾個行政主體實施處罰，單處或并處幾個處罰措施，只能給予一次罰款。

綜上所述，如果公民只有一個違法行為卻分別被處以兩次行政處罰，這就說明行政機關(guān)已經(jīng)違反了行政處罰法了。公民如果因為同一個違法行為接受了兩次處罰之后，可以向作出處罰的機關(guān)申訴或者直接行政復(fù)議要求追究該行政機關(guān)的違法責任并賠償公民的損失。

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