大家都知道的是,在我國(guó)存在著行政處罰。而行政處罰并不是毫無(wú)依據(jù)的,它是需要依據(jù)大量的證據(jù)來(lái)進(jìn)行的。因此,我國(guó)對(duì)于行政處罰的證據(jù)保存有著嚴(yán)格的要求。因此很多普通老百姓都想要清楚的了解一下行政處罰證據(jù)保存的相關(guān)規(guī)定是怎樣的?下面為大家介紹。
一、行政處罰中證據(jù)保存適用范圍是什么?
一是采用證據(jù)先行登記的,應(yīng)事先獲得行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),情況緊急的,也應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。在農(nóng)業(yè)行政處罰文書(shū)格式中未發(fā)現(xiàn)證據(jù)先行登記保存的內(nèi)部審批表;執(zhí)法實(shí)踐中,一些單位采取證據(jù)保存措施時(shí)也未履行相應(yīng)的內(nèi)部審批程序。對(duì)此,相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)格式規(guī)范在執(zhí)法實(shí)踐中應(yīng)予以補(bǔ)充和完善。
二是必須在7日內(nèi)予以處理。證據(jù)先行登記因期限短暫和操作方便,很多執(zhí)法單位逢“證據(jù)”便先行登記保存,根本不考慮與查封、扣押的區(qū)別。這里尤其需注意證據(jù)先行登記保存與查封、扣押的區(qū)別以及銜接,不能變相地以證據(jù)先行登記保存替代查封、扣押。
三是嚴(yán)格適用證據(jù)先行登記保存的條件。證據(jù)不可能瞬間消失或滅亡,如案情較簡(jiǎn)單清楚,可采取調(diào)查筆錄、視聽(tīng)資料和勘驗(yàn)筆錄等形式去收集、證明和認(rèn)定行政管理相對(duì)人的違法事實(shí),不必非要采取證據(jù)先行登記保存的方式。
二、行政處罰證據(jù)的概念:
所稱行政處罰證據(jù),是指能夠證明案件事實(shí)的文字、符號(hào)、標(biāo)記、圖象、聲音及其載體、實(shí)物和其他材料。這里講的證據(jù)是指經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)的文字、符號(hào)、標(biāo)記等等能定案的證據(jù),凡未經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)的各種證據(jù)形式應(yīng)該稱為證據(jù)資料或者證據(jù)材料,這些材料在未查證屬實(shí)之前可能是虛假的,當(dāng)然不能直接作為定案的根據(jù)。
三、證據(jù)的特征:
證據(jù)有三大基本特征即:證據(jù)的客觀性,證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和證據(jù)的合法性
(一)證據(jù)的客觀性
證據(jù)的客觀性是指證據(jù)事實(shí)是必須伴隨著案件的發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程而遺留下來(lái)的,是不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在的事實(shí),也就是我們所說(shuō)的事實(shí)勝于雄辯。正確認(rèn)識(shí)證據(jù)的客觀性對(duì)于我們實(shí)踐辦案具有重要的意義,一、就是我們辦案人員不能把個(gè)人主觀的判斷、或想象、假設(shè)、推理、臆斷、虛構(gòu)等等作為定案的證據(jù)適用。二是按照客觀性的要求,證據(jù)必須要有正確的來(lái)源,對(duì)于那些馬路消息、小道新聞、道聽(tīng)途說(shuō)等等,我們不能作為證據(jù)使用。
(二)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性:
證據(jù)的關(guān)聯(lián)性,是指證據(jù)必須同案件事實(shí)存在某種聯(lián)系,并對(duì)證明案件具有實(shí)際意義。與案件事實(shí)沒(méi)有關(guān)聯(lián)的即不是證據(jù)。
(三)證據(jù)的合法性
證據(jù)的合法性主要包括四個(gè)方面的含義:
1、調(diào)取證據(jù)的主體合法,也就是說(shuō)我們調(diào)查取證的行政機(jī)關(guān)的主體資格要合法(不能超越行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限辦案),辦案人員的主體資格要合法即依法取得行政執(zhí)法權(quán)的辦案人員(行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的辦案人)。
2、取得證據(jù)的程序要合法。
抽樣取證的程序要符合法律法規(guī)的規(guī)定,包括抽樣的工具,抽樣的方法,盛裝樣品的容器,以及封存樣品的容器等等。采取先行登記保存或者查封扣押財(cái)物等強(qiáng)制措施時(shí)時(shí)要符合法律法規(guī)的規(guī)定,即法律有規(guī)定的我們才可以采取封存扣押等措施,并事先取得主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)并制作相應(yīng)的文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)然有例外的就是《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十條第三款規(guī)定的特殊情況。在交通不便地區(qū)或者不及時(shí)查封扣押可能影響案件查處的可以先行實(shí)施查封扣押,并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封扣押決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。還有就是強(qiáng)制措施的時(shí)間不能超出法律規(guī)定的時(shí)限,否則也會(huì)導(dǎo)致證據(jù)無(wú)效。
3、證據(jù)的形式要合法
即證據(jù)要符合法律規(guī)定的形式
4、證據(jù)要經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)
首先就是我國(guó)行政處罰證據(jù)保存實(shí)行的是先行登記的規(guī)則。當(dāng)然,在一些特殊的情況下,證據(jù)保存的話,是可以向有關(guān)機(jī)關(guān)來(lái)申請(qǐng)的。其次就是證據(jù)保存的話當(dāng)然也是需要查證屬實(shí)的,經(jīng)過(guò)法定的程序。
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