建筑工程多層轉(zhuǎn)包,實際施工人是誰

“實際施工人”是在建設工程施工合同糾紛案件中出現(xiàn)的一個概念，其最早出現(xiàn)于《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱解釋)。該解釋第一條第(二)項規(guī)定“沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的”;第四條規(guī)定“承包人非法轉(zhuǎn)包、違反分包建設工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效”;第二十五條規(guī)定“因建設工程質(zhì)量發(fā)生爭議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告起訴”;第二十六條規(guī)定“實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違反分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人”。

解釋中雖未明確定義“實際施工人”的概念，但從出現(xiàn)“實際施工人”的四條中能夠總結出，“實際施工人”應當是指依照法律規(guī)定被認定為無效的施工合同中實際完成工程建設的主體，包括施工企業(yè)、施工企業(yè)分支機構、包工頭等法人和非法人組織、公民個人等，是為區(qū)別于合法承包人、施工人而創(chuàng)設的概念。司法實踐中，使用最多的是該解釋第二十六條，該條第二款賦予實際施工人直接向工程發(fā)包人主張工程款的權利。該權利實則已經(jīng)突破了合同相對性，對其司法適用雖然有法律依據(jù)，但在相關理論上還是頗具爭議。雖然其產(chǎn)生有特殊的歷史背景，在施-行的十余年間也確實起到了保護農(nóng)民工權益的巨大作用，但在現(xiàn)行經(jīng)濟社會發(fā)展條件下，其弊端也日益凸顯。如隨意擴大該條適用范圍，可能會誘導實際施工人利用農(nóng)民工進行惡意討薪，引發(fā)新的社會矛盾。故建議相關立法部門對于該條規(guī)定的存廢重新進行思考、審視。

根據(jù)以上內(nèi)容的相關的回答可以得出，實際施工人是誰需要根據(jù)實際的情況來進行確定，其中實際施工人包括施工企業(yè)施工，企業(yè)分支機構，包工頭等法人和非法人組織以及公民個人，如果您還有相關法律咨詢可以致電律霸網(wǎng)在線律師解答。