國有土地的出讓和轉(zhuǎn)讓都有嚴(yán)格程序，一些企業(yè)拿到土地后，沒有經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)，就擅自轉(zhuǎn)讓，這種行為是違法的。國土局查辦后，會根據(jù)實(shí)際情況出具行政處罰書。在特殊情況下，行政處罰可以減免。那么，土地行政處罰減免程序是怎樣的?我們通過小編的這篇文章做個具體了解。

一、土地行政處罰減免程序是怎樣的?

當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰過程中，在堅(jiān)持合法原則的基礎(chǔ)上，如要做到過罰相當(dāng)、合情合理，就必須查清相對人有沒有免除、減輕、從輕、從重處罰的情節(jié)事實(shí)，然后依據(jù)其情節(jié)再作出合法、合理、公正的行政處罰決定。

基本違法事實(shí)是決定是否給予當(dāng)事人行政處罰的前提條件。對當(dāng)事人實(shí)施行政處罰，在有基本違法事實(shí)的基礎(chǔ)上，還要考慮違法行為情節(jié)，如違法行為人主觀過錯程度如何，社會危害后果是輕還是重，是否積極減輕危害后果，等等。違法行為情節(jié)實(shí)際上也是違法事實(shí)，但這種違法事實(shí)只是作為免除、減輕、從輕、從重處罰的事實(shí)根據(jù)。

二、免于行政處罰的情節(jié)有哪些?

免除處罰的情節(jié)和事由，是不予追究行政處罰責(zé)任的違法行為的具體事實(shí)情況和法律規(guī)定的理由。根據(jù)《行政處罰法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為予以免除處罰的法定情節(jié)和事由主要有以下幾種。

1、未到法定行政責(zé)任年齡。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，我國自然人行政責(zé)任年齡為14周歲。凡是不滿14周歲的自然人，屬于無責(zé)任能力人。這些人實(shí)施違法行為，一律免除行政處罰。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，未到法定行政責(zé)任年齡的自然人實(shí)施藥品違法行為，除了對其本人免除處罰外，根據(jù)不牽連原則，其法定監(jiān)護(hù)人和其他有關(guān)人員也不為其承擔(dān)行政處罰責(zé)任。

在現(xiàn)實(shí)生活中，偶然遇見的是，4周歲的自然人在成年人的指使下為指使人的非法利益而實(shí)施違法行為。對這種情況，應(yīng)當(dāng)處罰成年的指使人，而不能處罰未成年人，也不能把未成年人作為共同違法行為人一起處罰。

2、行政管理相對人患有精神病，全部喪失行政責(zé)任能力。全部喪失行為能力的精神病人，不能辨認(rèn)是非，不知道自己的行為是否違法，也不知道是否會造成社會危害后果，因此應(yīng)當(dāng)予以免除處罰。

3、已經(jīng)超過追訴時(shí)效。追訴時(shí)效，是行政主體追究行政相對人違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的有效期限。《行政處罰法》第二十九條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外?！?

綜上所述，國土局對企業(yè)做出處罰后，企業(yè)因頻臨破產(chǎn)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難的，可以申請減免部分罰款。提出減免申請后，國土局進(jìn)行材料審核，受理的話組織對企業(yè)進(jìn)行考察，重新考慮處罰措施。符合條件的，做出減免處罰的決定。

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中華人民共和國行政處罰法

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