對于那些實(shí)施了違法行為,導(dǎo)致民事主體的權(quán)益受到侵害,若遭受到侵害的主體,可以提供相關(guān)的證據(jù),證明自己的權(quán)益受到侵害的情形,是可以向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出立案的請求的,但是并非是所有的立案請求都是會被受理的,行政處罰不予立案依據(jù)是什么呢?
一、行政處罰不予立案依據(jù)是什么?
根據(jù)《行政處罰法》第二十七條,當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
二、行政處罰的立案條件有哪些
結(jié)合《行政處罰法》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》的相關(guān)條文來看,立案的條件,一是發(fā)現(xiàn)違法行為;二是執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。這里筆者認(rèn)為第一個條件“發(fā)現(xiàn)違法行為”其發(fā)現(xiàn)的來源可以是:檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、控告、上級交辦、下級報(bào)辦、其它部門移交及違法嫌疑人主動交代等;這里的“違法行為”不是指已經(jīng)過法定程序確認(rèn)的違法行為,只要求簡單的符合違法行為構(gòu)成要件即可,包括有明確的涉嫌違法嫌疑人、有客觀的違法事實(shí)及初步的證據(jù)資料等。第二個條件“應(yīng)當(dāng)給予行政處罰”,筆者認(rèn)為應(yīng)理解為首先違法行為屬于本行政機(jī)關(guān)的管轄范圍,包括地域管轄范圍、職權(quán)管轄范圍、級別管轄范圍;其次,對該違法行為,如果一旦查證屬實(shí),應(yīng)有明確的法律依據(jù)及制裁后果(即有違則,有相應(yīng)的法則)。總結(jié)起來,立案的具體可操作的條件有:
1)有明確的違法嫌疑人;
2)有確定的違法事實(shí)(包括初步證據(jù)和可能違反的法律條款);
3)屬于本行政機(jī)關(guān)的管轄范圍。以上三個條件缺一不可。
三、立案的程序
立案是行政處罰的一般程序的第一個步驟, 一般由工商行政管理機(jī)關(guān)自收到投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七個工作日內(nèi)予以核查,并決定是否立案;特殊情況下,可以延長至十五個工作日內(nèi)決定是否立案。
對于不予立案的投訴、舉報(bào)、申訴,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由辦案機(jī)構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報(bào)人。
對于民事主體個人來說,若自己的權(quán)益受到了侵害,且確定不是這些不會被立案的清新,就可以向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出立案的請求,一般來說,只要其滿足條件,提交的材料齊全,請求都是會被受理的。
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