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行政處罰適用簡易程序必須具備哪些條件?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-20 · 598人看過

行政處罰,就是在行政機關(guān)工作的工作人員,違法了法律的規(guī)定,但是又沒有構(gòu)成犯罪,并且行政機關(guān)給予一定懲罰的規(guī)定,行政處罰的立案需要具備一定的條件,并且是適用我國的簡易程序的。那么行政處罰適用簡易程序必須哪些條件?

一、行政處罰適用簡易程序必須

行政處罰的簡易程序又稱為當場處罰程序,指行政處罰主體對于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的行政違法行為,當場作出行政處罰決定的程序。

簡易程序是指根據(jù)《行政處罰法》或《治安管理處罰條例》的規(guī)定,由法定的行政機關(guān)對符合法定條件的處罰事項當場進行處罰所應(yīng)遵循的程序。

(一)可以適用簡易程序的行政處罰案件,必須符合三個條件:

1、違法事實確鑿;

2、對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù);

3、處罰較為輕微,即對個人處以50元以下的罰款或者警告,對組織處以1000元以下的罰款或者警告。

簡易程序相對于一般程序而言簡便快捷,有利于及時處理行政違法案件,提高行政效率,但由于其程序簡單,缺乏制約,如果適用不當,容易造成對相對人的侵害,因此,我國行政處罰法對簡易程序的適用條件作出了嚴格的規(guī)定。

(二)行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,應(yīng)當嚴格遵循以下程序;

1、出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法人員身份;

2、告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據(jù);

3、聽取當事人的陳述和申辯;

4、填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書;

5、將行政處罰決定書當場交付當事人。

行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定,必須報其所屬行政機關(guān)備案。當事人對以簡易程序作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。

二、行政處罰委托

行政處罰委托是指行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,在其法定權(quán)限內(nèi)委托其他組織實施行政處罰。

受委托組織必須符合以下條件:

1、依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;

2、具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;

3、對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

初上述組織以外,行政機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。

委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當負責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔法律責(zé)任。

受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。

具體規(guī)定可參見《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、第十九條。

三、行政處罰權(quán)的委托問題有哪些

行政處罰權(quán)涉及公民法人的人身財產(chǎn)權(quán),應(yīng)由法律規(guī)定的有權(quán)行政機關(guān)行使。但是,由于個別部門執(zhí)法任務(wù)重、條件跟不上,遂將自己的處罰權(quán)委托給下級機關(guān)和所屬機構(gòu)同級其他機關(guān),非行政機關(guān)、個人去行使。隨著委托處罰權(quán)現(xiàn)象日益增多,交通、市容、物價、城建、計劃生育、公安等部門執(zhí)法中也暴露出許多問題。

第一,誰有權(quán)委托?并不是任何行政機關(guān)在任何情況下都可以將自己的處罰權(quán)委托出去。委托機關(guān)必須是依法享有處罰權(quán)的機關(guān)。本身沒有處罰權(quán)或其處罰權(quán)來自其他機關(guān)委托的組枳不得委托。例如,接受公安機關(guān)委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不得再將其處罰權(quán)委托他人行使。

第二,委托必須符合什么條件?委托必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。同時也必須符合其他定法條件。

第三,委托應(yīng)履行哪些手續(xù)?有些行政機關(guān)向個人組織委托處罰權(quán)時不辦理任何手續(xù),致使委托隨意性增加,委托后責(zé)任不明確。為此,應(yīng)通過立法明確委托處罰權(quán)的必經(jīng)程序,如簽定委托書、劃分雙方責(zé)任,約定委托權(quán)限、范圍及期限。

第四,委托處罰的責(zé)任歸屬如何?目前委托處罰的責(zé)任并不明確,具體做法也不一樣。例如委托權(quán)限內(nèi)的處罰行為由誰負責(zé)?委托權(quán)限以外責(zé)任由誰承擔?有同志認為,無論處罰是否超出委托權(quán)限,都應(yīng)由委托機關(guān)負責(zé)。

第五,行政機關(guān)的派出機構(gòu)是否無須委托行使行政機關(guān)的權(quán)力?有同志認為,目前大城市的街道辦事處、派出所等擔負大量行政職責(zé),相當于一級行政機關(guān),但又沒有明確的執(zhí)法主體地位,引起訴訟被告資格的混亂。為此,應(yīng)當明確其獨立執(zhí)法的地位,不必履行一般委托手續(xù)。

行政處罰的委托有哪些,一般有些行政機關(guān)要處理很多的事物,所以會將自己對時間的處罰權(quán)委托給下一級的行政機關(guān)。但是這些機關(guān)一定要具備一定的條件,就比如這些機關(guān)必須具備法律法規(guī)等依據(jù),還要符合其他的法定依據(jù)。

行政處罰適用簡易程序必須具備一定的條件,我國有普通程序還有簡易程序來審判案件,但是關(guān)于行政處罰的案件,在適用簡易程序的同時是要具備一定的條件的,首先由確實的法律事實,這是必備的條件之一。還有兩個條件也必須具備少一個都不行。

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畢業(yè)于中國政法大學(xué),十余年法律工作經(jīng)驗,經(jīng)手各類案件幾千件。尤其擅長合同糾紛、侵權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán)、不正當競爭、涉及互聯(lián)網(wǎng)的糾紛。 曾任職全球頂級互聯(lián)網(wǎng)公司法律顧問,目前就職于中國綜合實力排名第一的盈科律師事務(wù)所,中華全國律師協(xié)會、北京律師協(xié)會會員,民商事和知識產(chǎn)權(quán)專家級律師。

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