在反腐力度的強壓下,反腐機關的工作任務越來越重。無論是政界還是商界,最高領導層都在極力打擊腐敗,嚴懲腐敗人員。在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)的貪污人員,則可以向司法機關進行訴訟,以求得行政處罰。那么對于行政處罰案件公開辦法,現(xiàn)在又是怎樣的呢。
行政處罰案件公開辦法原則有以下幾個:
⑴法定原則;
⑵公正、公開原則;
⑶處罰與教育相結合的原則;
⑷無救濟即無處罰原則。
“法定原則”詳解:
⑴公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依照法律、法規(guī)或者規(guī)章明文規(guī)定應予行政處罰的,應當給予行政處罰。
⑵行政處罰由有權設定行政處罰的國家機關在職權范圍內(nèi)設定,無權設定的不得設定,也不得越權設定。
⑶實施行政處罰應當由具有行政處罰權的行政機關或者被法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)授權的組織依照法定程序?qū)嵤?/p>
⑷行政機關實施行政處罰,要嚴格依法進行,沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
“公正、公開原則”詳解:
行政處罰必須遵循公正的原則。設定和實施行政處罰,必須以事實為根據(jù),以法律為準繩。行政處罰法對公正原則的一個具體規(guī)定是設定和實施行政處罰必須以與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當,即“過罰相當”的原則。行政處罰必須遵循公開原則。首先是設定行政處罰要依法公開,對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。其次是實施行政處罰要依法公開,違法當事人的違法事實,所給予的行政處罰的內(nèi)容、理由以及依據(jù)要公開,重大的行政處罰要行政機關負責人集體作出決定;依法舉行聽證會的,除法律有特別規(guī)定的外,應當公開舉行。
“處罰與教育相結合的原則”詳解:
實施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。行政處罰的直接目的是,糾正違法行為,對違法者和廣大人民進行教育,提高法制觀念,使廣大公民自覺地遵守法律、維護法律。必須指出,保障法律者貫徹實施,最基本、最重要的是要靠宣傳教育。
“無救濟即無處罰原則”詳解:
行政機關給予行為人行政處罰,行為人必須有救濟的途徑,否則,就不應對其予以處罰。這里說的救濟,是指公民、法人或者其他組織因行政機關的違法或不當行為,致使其合法權益受到損害,請求國家予以補救的制度。
強制執(zhí)行措施是行政機關、人民法院保證行政處罰決定得以履行的重要手段,直接關系到當事人的權益。行政處罰法規(guī)定,在當事人逾期不履行行政處罰決定的情況下,行政機關可以采取以下幾種強制執(zhí)行措施:
1、加罰。加罰是指被處罰的當事人在無正當理由逾期不履行行政機關的處罰決定時,行政機關可以在原處罰決定的基礎上,增加處罰的幅度,具體是每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,原處罰決定仍應執(zhí)行。這里應指出的是,加處的罰款是依法采取執(zhí)行措施收繳的罰款,屬于執(zhí)行罰的范疇,不是一種行政處罰。所謂執(zhí)行罰,是指當事人不及時履行他人不能代為履行的義務時,行政機關可以采用科以財產(chǎn)上新的給付義務的辦法,促其履行義務,如對勒令停業(yè)的工商企業(yè),對被禁止營業(yè)的非法經(jīng)營者,可以采取罰款這一執(zhí)行措施來促使其履行不作為的義務。在環(huán)保、食品衛(wèi)生、藥品管理等方面采取的限期治理、限期停業(yè)整頓、停產(chǎn)治理等措施,也可以采取罰款的執(zhí)行措施來促使當事人履行義務,在這里,罰款已成為一種執(zhí)行措施,不作為行政處罰來對待,所以不適用罰款收繳的執(zhí)行程序,不在當事人自行到銀行繳納罰款的范圍內(nèi)。
2、拍賣查封、扣押的財物或者劃撥凍結的存款。查封,是指行政機關用封條將被處罰人的財物就地封存,不準任何人轉移和處理。扣押,是把被處罰人的財物轉移至另外場所,加以扣留,防止被處罰人占有、使用和處分。行政機關在作出處罰決定之后,如果當事人在規(guī)定的期限內(nèi)拒不履行其義務,如交納罰款等,行政機關可以將查封、扣押的當事人的財物予以拍賣,以拍賣所得款來抵繳罰款。如果被處罰的當事人在銀行或信用合作社設有存款帳戶,在當事人逾期不履行交納罰款義務的情況下,行政機關還可以采取劃撥凍結存款的執(zhí)行措施。凍結是針對被處罰人的存款采取的一種執(zhí)行措施,是指行政機關認為需要凍結被處罰人的存款時,發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,由有關的銀行或者信用合作社凍結被處罰人的財產(chǎn),不準其提取和轉移。在當事人逾期不交納罰款時,行政機關可以通知銀行或信用合作社從當事人的賬戶內(nèi)劃撥支付。必須指出,實施這一措施,必須要有法律依據(jù),即執(zhí)行主體要有法律明確規(guī)定的行政機關才可以實施,執(zhí)行條件和程序也要依法進行。
3、申請人民法院強制執(zhí)行。根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,只有公安、海關、稅務等少數(shù)行政機關有強制執(zhí)行權,大多數(shù)行政機關還沒有強制執(zhí)行權。這些行政機關認為需要強制被處罰人履行行政處罰決定時,可以向人民法院提出執(zhí)行申請。行政處罰法規(guī)定,當事人逾期不履行行政處罰決定的,行政機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
我們知道在行政處罰中,所處理的對象基本都是國家工作人員與商界人員。處罰時除了法定原則和無救濟原則外,必須以公正公開,處罰與教育相結合的原則進行相關行政處罰。
行政處罰自由裁量權的基本原則是什么
行政處罰的種類包括哪些?
中華人民共和國行政處罰法
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