政府有權(quán)力對那些作出違法行為的公民予以對應(yīng)的處罰，但實際上政府在面對某些比較嚴(yán)重的事項上沒有足夠的權(quán)力直接作出涉及到公眾的處罰決定，這就要求政府在決定之前要通過備案以便公民與國家進(jìn)行監(jiān)督。那么，重大行政處罰決定備案制度規(guī)定了什么？

一、重大行政處罰決定備案制度規(guī)定了什么？

第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法重大行政處罰備案監(jiān)督，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《徐州市重大行政處罰備案審查規(guī)定》，結(jié)合行政執(zhí)法工作實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱重大行政處罰，是指以市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱市執(zhí)法局)的名義依法作出的涉及行政管理相對人重大權(quán)益，或者社會影響較大，容易引起行政爭議的行政處罰。

第三條 市執(zhí)法局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)重大行政處罰備案的指導(dǎo)、審查和報送工作，并負(fù)責(zé)重大行政處罰案件的統(tǒng)計、存檔等。

各執(zhí)法單位具體負(fù)責(zé)重大行政處罰備案的初審工作，按照市執(zhí)法局政策法規(guī)處有關(guān)安排做好相關(guān)工作。

第四條 有下列情形之一的，屬重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)備案審查：

(一)對非經(jīng)營活動中的行政違法行為罰款，個人在500元以上的，單位在1000元以上的;

(二)對經(jīng)營性的行政違法行為罰款在20000元以上的;

(三)拆除非永久性建筑物、構(gòu)筑物等，個人在50平方米以上，單位在100平方米以上的;

(四)其它應(yīng)當(dāng)備案審查的重大行政處罰。

第五條 重大行政處罰決定應(yīng)當(dāng)在決定作出之日起15日內(nèi)報送市政府法制辦備案。

第六條 報送備案時，應(yīng)當(dāng)提交《行政處罰決定書》和《重大行政處罰備案報告》。

第七條 市執(zhí)法局政策法規(guī)處對備案的重大行政處罰，就下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

(一)行政處罰的主體、程序是否合法;

(二)認(rèn)定的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確;

(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;

(四)處罰決定是否適當(dāng);

(五)《重大行政處罰備案報告》是否規(guī)范，符合法定格式、要求;

(六)其它需要審查的內(nèi)容。

第八條 市執(zhí)法局政策法規(guī)處對備案的重大行政處罰決定審查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)提出處理建議，經(jīng)市執(zhí)法局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，通知有關(guān)執(zhí)法單位執(zhí)行。

經(jīng)糾正重新作出重大行政處罰決定的，按照本制度第五條規(guī)定進(jìn)行備案。

當(dāng)事人就重大行政處罰申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，實施具體行政行為的執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)配合市執(zhí)法局政策法規(guī)處做好應(yīng)訴工作，及時提供相關(guān)資料。

第九條 市執(zhí)法局政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督，對不按規(guī)定報送備案的，通知責(zé)任單位限期報送。

拒不履行本制度的，予以通報批評，按《市執(zhí)法局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 本制度由市執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。

總的來說，政府在作出任何決定之前都必須首先審視自己是否擁有相關(guān)的權(quán)力以免出現(xiàn)越權(quán)的現(xiàn)象，而政府對于那些非常重大的案件時在慎重考慮下才得出的處罰決定必須通過備案程序?qū)⑵浜戏ɑ?/p>

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