在我國行政處罰法的頒布規(guī)范了行政機關要怎么進行依法行政，因為沒有法律的規(guī)范是比較容易造成執(zhí)法權亂用的，執(zhí)法權必須得到有效的規(guī)范才不會導致濫用，濫用的直接結(jié)局就是侵犯公民的合法權益，所以行政處罰法的存在是具有重大意義的，行政處罰主體特征是怎么規(guī)定的，小編來告訴大家。

一、行政處罰主體特征是怎么規(guī)定的?

《行政處罰法》第三章對行政處罰的主體進行了規(guī)制，行政處罰主體包括三類：

1.行政處罰權的行政機關，縣級以上的工商行政管理機關就屬于這類;

2.法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，《工商行政管理所條例》第八條規(guī)定，工商所在某些情況下可以作為行政處罰主體;

3.機關依法委托的符合條件的組織，目前大多數(shù)工商機關沒有將行政管理事務委托其他組織辦理。

對縣級工商機關而言，其下設直屬機構如公平交易分局、登記注冊分局、專業(yè)市場管理分局或某某隊、某某中心以及其內(nèi)設機構，不具有上述行政處罰主體資格，不能作為行政處罰主體實施行政處罰。另外，代表工商行政處罰主體實施行政處罰行為的公務人員，必須是合法取得行政執(zhí)法資格的公務員。

二、行政處罰的程序

《行政處罰法》第三十三條規(guī)定：“ 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定?！庇纱丝梢姡姓幜P適用處罰必須符合三個條件：

1、違法事實確鑿。就是說有確實充分的證據(jù)表明有違法事實存在，且確實為當事人所為。

2、對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù)。

3、處罰較為輕微，即對個人處以50元以下罰款或警告，對組織處以1000元以下罰款或者警告。

行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定，應當嚴格遵循以下程序：

1、示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員身份;

2、告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據(jù);

3、聽取當時人的陳述和申訴;

4、填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。該行政處罰決定書應當寫明當事人違法的事實行為、行政處罰的依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

5、行政處罰決定書當場交付當事人。

一般程序：

一般程序的適用范圍：

1、 重的案件，即對個人處以警告和50元以下罰款以外的所有行政處罰，對組織處以警告和1000元以下罰款以外的所有行政案件;

2、情節(jié)復雜的按，即需要經(jīng)過調(diào)查才能弄清楚的處罰案件;

3、當事人對于執(zhí)法人員給予當場處罰的事實認定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。

一般程序的具體內(nèi)容：

1、調(diào)查取證

《行政處罰法》36、37條規(guī)定：行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關證據(jù);必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。 行政機關在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

2、告知處罰的事實、理由、依據(jù)和有關權利

《行政處罰法》32、41條規(guī)定：當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。

3、聽取陳述、申辯或者舉行聽證

《行政處罰法》32、41、42條規(guī)定：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當聽取當事人的陳述和申辯;如果當時人要求舉行聽證，并且確實符合聽證條件的，行政機關應當舉行聽證會。

4、處罰決定

根據(jù)《行政處罰法》38、39、40條規(guī)定，經(jīng)過上述三個程序后，行政機關負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

(一)確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;

(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;

(三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰;

(四)違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。

對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。

綜上所述，小編已經(jīng)對行政處罰主體特征是怎么規(guī)定的進行整理了，行政處罰的主體主要有幾類，首先是具有行政處罰權的行政機關，還有小部分法律法規(guī)授權的組織，受委托的組織，當然這些授權或者接受委托的組織必須是嚴格遵守法律規(guī)定的，對于行政處罰的規(guī)范能夠促進依法行政，當然，對行政處罰有異議的可以在規(guī)定的時限內(nèi)尋求救濟。

行政處罰中當事人陳述和申辯時限是如何規(guī)定的

行政處罰的種類包括哪些？

行政處罰聽證程序的適用范圍是什么