城管是維護城市形象、保持城市文明整潔的主要力量,城管人員在執(zhí)法過程中,要嚴格按照法律法規(guī)和操作規(guī)范,不得侵害公民的合法權(quán)益。其中行政處罰的種類很多,比較嚴厲的是行政拘留。那么,行政處罰與行政執(zhí)法的區(qū)別是什么?下面我們跟隨小編一起了解下。
一、行政處罰與行政執(zhí)法的區(qū)別是什么?
行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范,尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是:實施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織;行政處罰的對象是實施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。
行政執(zhí)法是指行政主體依照行政執(zhí)法程序及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對具體事件進行處理并直接影響相對人權(quán)利與義務(wù)的具體行政法律行為,是國家行政機關(guān)在執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)或履行國際條約時所采取的具體辦法和步驟,是為了保證行政法規(guī)的有效執(zhí)行,而對特定的人和特定的事件所做的具體的行政行為。
行政處罰只是行政執(zhí)法的其中一項。行政執(zhí)法包括:行政許可、行政處罰、行政裁決、行政強制、行政確認、行政給付等等。
二、行政執(zhí)法的內(nèi)涵是什么?
1、行政執(zhí)法是執(zhí)法的一種。行政執(zhí)法的主體是國家行政機關(guān),它是行政主體執(zhí)行、適用法律處理國家內(nèi)政外交事務(wù),對社會、經(jīng)濟、文化等各種事項及個人組織實施行政管理,遵循的是具有迅速、簡便、以效率為優(yōu)先特征的行政程序。
2、行政執(zhí)法是行政行為的一種。行政執(zhí)法則無論是直接執(zhí)行法律。還是直接執(zhí)行法規(guī)、規(guī)章,都是將法的規(guī)范直接用于解決社會問題,調(diào)整現(xiàn)實社會關(guān)系,并最終實現(xiàn)法對社會的調(diào)節(jié)。
3、行政執(zhí)法屬于具體行政行為范疇。具體行政行為的對象是特定的,其行為效力僅限于特定人、特定事。
綜上所述,行政執(zhí)法的范圍很廣,其中包括行政處罰,另外,行政許可、裁決及行政強制措施等都是執(zhí)法的范疇。行政處罰與行政執(zhí)法的關(guān)系,應(yīng)該是包含和被包含。行政處罰作為最常見的執(zhí)法方式,主要是針對市場主體及公民違法行為的,有違法行為但是不構(gòu)成犯罪的。
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