我國(guó)法律中對(duì)于犯罪行為的行為人處刑事處罰，刑事處罰就是人民法院對(duì)于行為人判處拘役或者是有期徒刑的，行政處罰是行為人的行為還沒(méi)有構(gòu)成犯罪，但是又違反了相關(guān)的行政法律法規(guī)，應(yīng)該對(duì)其違法的行為進(jìn)行一定程度的處罰。那么關(guān)于行政處罰折抵刑罰后的內(nèi)容是怎么規(guī)定的?

一、行政處罰折抵刑罰后規(guī)定內(nèi)容是怎么樣的?

如何理解行政處罰法關(guān)于行政處罰與刑罰折抵的規(guī)定?

行政處罰法第二十八條規(guī)定：“違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。”“違法委為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)罰金”。

這一規(guī)定主要是針對(duì)刑罰執(zhí)行問(wèn)題作出的。但由于這一刑罰執(zhí)行問(wèn)題涉及到了與行政處罰的關(guān)系，因此行政處罰法對(duì)此作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)多數(shù)行政違法行為在處罰問(wèn)題上不存在刑期的折抵問(wèn)題。行政處罰法規(guī)定的行政處罰折抵刑罰的問(wèn)題是需要在一定的特定條件下才會(huì)發(fā)生的，這一特定條件是：首先，這一行政違法行為同時(shí)違反了行政法律規(guī)范和刑事法律規(guī)范，根據(jù)這兩個(gè)法律規(guī)范的規(guī)定都要給以處罰;第二，行政機(jī)關(guān)不認(rèn)為這一行為觸犯了刑法而認(rèn)為只觸犯了行政法律規(guī)范，因而對(duì)違法行為依照行政法律規(guī)范給以了行政處罰，而后又發(fā)現(xiàn)該行為觸犯了刑法，司法機(jī)關(guān)需要給以刑事處罰;第三，行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人作出了行政拘留或者罰款的行政處罰，且這一處罰決定已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行。只有以上的幾種情況同時(shí)具備，行政處罰與刑罰折抵的情況才會(huì)發(fā)生。

行政處罰法規(guī)定行政處罰在一定情況下可以折抵刑罰，是從保護(hù)當(dāng)事人的角度出發(fā)作出的規(guī)定，同時(shí)也是為了解決行政處罰和刑罰在實(shí)施中存在的問(wèn)題。實(shí)踐中，由于實(shí)施行政處罰和刑罰的主體不同，因而在對(duì)一個(gè)違法行為是否構(gòu)成犯罪的認(rèn)定問(wèn)題上，可能會(huì)有差異。例如：一違法行為，行政機(jī)關(guān)先發(fā)現(xiàn)，并認(rèn)為該違法行為作出行政處罰決定。而司法機(jī)關(guān)了解到了有關(guān)情況，認(rèn)為這一違法行為已構(gòu)成犯罪，要對(duì)違法者施以刑罰，在這種情況下，行為人就可能同時(shí)受到了兩個(gè)處罰。實(shí)踐中，存在對(duì)違法行為先于刑事處罰而進(jìn)行了行政處罰的情況較多，從保護(hù)當(dāng)事人的角度出發(fā)，行政處罰法對(duì)這種處罰的執(zhí)行作出了規(guī)定，即如果行政機(jī)關(guān)對(duì)一違法行為先于司法機(jī)關(guān)作出了行政拘留或者罰款處罰，司法機(jī)關(guān)在這之后又必須對(duì)同一行為處以有期徒刑、拘役或者罰金的，應(yīng)當(dāng)依法相折抵。即行政拘留可以折抵有期徒刑或者拘役;罰款可以折抵罰金。

還有一個(gè)問(wèn)題需要指出，行政處罰法第二十二條規(guī)定：“違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任”，不得以行政處罰代替刑事處罰。根據(jù)這一規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在查處違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)違法行為進(jìn)行分析，力求準(zhǔn)確判斷違法行為是否構(gòu)成犯罪，對(duì)于確須給以刑事處罰的，應(yīng)及早移送司法機(jī)關(guān)，以盡量避免這種先適用行政處罰后又必須適用刑罰的情況發(fā)生。

行政處罰折抵刑罰后的內(nèi)容是怎么規(guī)定的?如果說(shuō)行為人的違法行為沒(méi)有構(gòu)成犯罪，并且適用于行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)，那么應(yīng)該對(duì)行為人實(shí)施行政處罰，如果行為人的行為違法并且構(gòu)成犯罪的，那行政機(jī)關(guān)必須要把案件移送給司法機(jī)關(guān)，繼而追究刑事責(zé)任。

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