對于行政處罰的具體涵義有兩種，狹義的行政處罰一般都是特指行政機關等行政主體，可以依法有權利對違反行政法規(guī)規(guī)定的當事人予以處罰的行為。而廣義的行政處罰不僅有以上的內容之外，還包含一些企業(yè)、事業(yè)型單位規(guī)定的行政人事處罰。行政處罰發(fā)現(xiàn)違法行為起始時間是什么時候？

所謂行政處罰追究時效，是指在違法行為發(fā)生后，對該違法行為有處罰權的行政機關在法律規(guī)定的期限內未發(fā)現(xiàn)這一違反行政管理秩序行為的事實，超過法律規(guī)定的期限才發(fā)現(xiàn)的，對當時的違法行為人不再給予處罰。

《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定，違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。第二款規(guī)定：前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。要正確理解該條的規(guī)定，應把握三點：

(1)該條的“發(fā)現(xiàn)時間”是指行政機關的立案時間，不是行政機關作出行政處罰的時間;

(2)行政處罰追究時效的期限是違法行為發(fā)生之日起計算?！斑`法行為之日”是指違法行為完成或者停止日。如運輸違禁物品，在途中用了10天時間，應當從最后一天將違禁物品轉交他人起開始計算。對于連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從違法行為終了之日起算。如某公民自從接通電源時就開始偷電，該案的行政處罰追究時效應當從該公民停止偷電之日起計算。又如某人違法占地建住宅，其行為的行政處罰追究時效應當從某人拆除住宅，退出土地之日起計算。

(3)行政機關在行政處罰追究時效期限內發(fā)現(xiàn)違法行為，但最后作出行政處罰決定時超過行政處罰追究期限的，對這種情況法院不以超出行政處罰追究時效處理。

行政訴訟

行政訴訟是個人、法人或其他組織認為行政主體以及法律法規(guī)授權的組織作出的行政行為侵犯其合法權益而向法院提起的訴訟。行政訴訟是訴訟的一種有效方法。

行政訴訟法是規(guī)范行政訴訟活動和訴訟法律關系的法律規(guī)范的總稱。它是規(guī)定人民法院、訴訟當事人以及其他訴訟參與人進行訴訟活動，及其在訴訟活動中形成的訴訟法律關系的法律規(guī)范。行政訴訟是一種訴訟程序法，主要是確定訴訟參加人的法律地位和相互關系的法律規(guī)范。

從學理上說，行政訴訟法有狹義和廣義兩種理解：狹義上的行政訴訟法也稱形式意義上的行政訴訟法，特指由國家立法機關依據(jù)立法程序所制定的具有專門、完整法律形式的行政訴訟法典，通常被稱為“民告官”。廣義的行政訴訟法也稱實質意義的行政訴訟法，是指凡是在內容上屬于規(guī)定行政訴訟問題的法律規(guī)范，無論其形式如何均屬于行政訴訟法的范圍。

以上全文便是行政處罰發(fā)現(xiàn)違法行為起始時間是什么時候的相關內容，行政處罰發(fā)現(xiàn)違法行為的開始一般是行政機關對違法行為的查處開始，一直到最后做出行政處罰的判決，這期間也叫行政處罰的追究時效，如果過了這個期限還沒有進行行政處罰的，就會無效。

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