當今這個經(jīng)濟社會,隨著我們時代的變化,生活越來越好,國家的法律法規(guī)也更完善。但是依然避免不了有些人觸犯法律。這不得不讓我們思考,到底需要什么樣的法規(guī)才能維護我們的國家秩序。那么我為大家講一下怎樣執(zhí)行行政處罰才好!
一、什么是行政處罰?
行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范,尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是:實施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織;行政處罰的對象是實施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。
法定原則
處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是:
1.處罰依據(jù)是法定的;
2.實施處罰的主體是法定的;
3.實施處罰的職權(quán)是法定的;
4.處罰程序是法定的。
公正、公開原則
處罰公正原則是指行政處罰的設(shè)定和實施必須與相對人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。行政機關(guān)在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。
處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結(jié)果必須公開。行政機關(guān)對于有關(guān)行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實根據(jù)等與行政處罰有關(guān)的情況,除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外,都應向當事人公開。
一事不再罰原則
一行為不再罰原則應在四個層面上運作。
(1)一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時,不能基于同一事實和理由給予第二次處理,除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當,行政主體應當先撤銷,再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標,行政主體應充分考慮信賴保護原則,必須撤銷的,應依法給受損失的相對人一定的補償。
(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。
(3)一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為,行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形,即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合,應當允許各個法律條文對應的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正,各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。
(4)一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為,無論觸犯幾個法律條文,構(gòu)成幾個處罰理由,以及由幾個行政主體實施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權(quán)罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應該是誰先罰款誰有效。
當然,一行為不再罰也不是一個恒定的法律原則,它有以下幾個例外:
(1)合并處罰。在法定并處的情況下,因可以并處的處罰種類極有可能在程序尤其是時限上不一致,故并處的幾種處罰可以在時間上有先有后,并可以采用幾個不同的處罰決定書。
(2)一事多層罰。對于法人或者其他組織違法的,如果法律有明確規(guī)定,行政主體可以采用不同的處罰決定書,分別對法人或者其他組織、法定代表人或者主要負責人以及直接責任人進行處罰。
(3)一事罰多人。幾個違法行為人共同違法的,行政主體可以以不同處罰決定書,對各該違法行為人分別處罰。
二、行政處罰與執(zhí)行罰的區(qū)別
行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。執(zhí)行罰是的一種方法,它是以處罰的形式促使當事人履行義務(wù)。
二者的區(qū)別有:
一是法律性質(zhì)上存在差異。引起執(zhí)行罰的行為不具有嚴格意義上的違法性,執(zhí)行罰是防止違法行為發(fā)生的懲戒措施。行政處罰則是以相對方的違法行為作為前提的,沒有相對方的違法行為,就不能給予行政處罰。
二是目的上存在差異。行政處罰是對已經(jīng)違反了法定義務(wù)的行為實施的制裁,目的是懲罰、教育行政違法行為人,制止和預防行政違法行為。執(zhí)行罰與其他強制執(zhí)行方式一樣,目的 是為了促使相對方在法定期限內(nèi)履行法定義務(wù),處以執(zhí)行罰以后,相對方仍要繼續(xù)或開始履行義務(wù)。
三、怎樣執(zhí)行行政處罰
行政處罰的實施程序,分為一般程序、簡易程序與聽證程序。一般程序是正常情況下適用的行政處罰程序,簡易程序是一般程序的簡便化,聽證程序是一般程序的復雜化。行政處罰的一般程序適用于正常情況下的處罰案件,如果一個行政處罰案件既不符合簡易程序,也不符合聽證程序的適用條件,就必定適用一般程序。
一般程序包括三個主要環(huán)節(jié):
一是調(diào)查檢查環(huán)節(jié);
二是決定環(huán)節(jié);
三是送達環(huán)節(jié)。
怎樣執(zhí)行行政處罰才好?我只能說,根據(jù)違法行為不同,在國家法律法規(guī)上就會有不同處理方法。行政法只是一個體系,律師、法官依舊會根據(jù)違法行為的輕重來判定你的罪。今天的講解就到這了,感謝讀者們的閱讀,希望對你們有幫助。
行政處罰簡易程序是怎樣的?
行政處罰法實施細則包括哪些
中華人民共和國行政處罰法
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簡介:
執(zhí)業(yè)十余年,為1000 當事人提供了專業(yè)的法律服務(wù)。對于各類離婚、繼承案件均有豐富的辦案經(jīng)驗,尤其擅長涉外婚姻家事案件。能夠抓住各方當事人的核心訴求,運用“訴訟 談判”雙管齊下的策略,推動問題的快速解決。性格平易爽朗、堅毅執(zhí)著,辦案干脆利落、靈活機變,深受當事人青睞,結(jié)案后經(jīng)常收到當事人的錦旗和感謝信。 重視婚姻家事領(lǐng)域的學術(shù)研究和探討,加入中國法學研究會,擔任第十一屆北京市律師協(xié)會民法專業(yè)委員會委員。參加相關(guān)的法律論壇,致力于婚姻家事領(lǐng)域的理論發(fā)展和實務(wù)操作。參與主編發(fā)布《婚姻家事法律服務(wù)行業(yè)白皮書》,為業(yè)內(nèi)外人士提供專業(yè)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗參考。 積極參加社會公益活動,擔任寧夏回族自治區(qū)法律援助中心特聘講師,赴老年大學開展為老普法服務(wù),深入社區(qū)開展普法講座,積極參與關(guān)愛自閉癥兒童公益活動。積極投身中央電視臺、北京電視臺、北京人民廣播電臺等媒體普法節(jié)目錄制,為社會民眾普及法律。
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