退回補(bǔ)充偵查期間可以閱卷嗎

退回補(bǔ)充偵查期間是可以閱卷的。

刑事案件辦理大體可以分為3個(gè)階段，依次是偵查、審查起訴和審判。在后兩個(gè)階段，如果案件的事實(shí)和證據(jù)存在問題，還可以補(bǔ)充偵查。根據(jù)法律規(guī)定，自案件進(jìn)入審查起訴之日起，律師才可以閱卷。如果案件處于偵查階段，律師是不能閱卷的。

那么，在補(bǔ)充偵查期間律師能否閱卷呢?有人認(rèn)為，補(bǔ)充偵查也是偵查，為確保偵查活動(dòng)順利開展，律師同樣不能閱卷。在審查起訴階段或?qū)徟须A段，案件補(bǔ)充偵查的決定是由檢察機(jī)關(guān)作出，其所要完成的任務(wù)也是為了滿足審查起訴或?qū)徟泄ぷ餍枰?，即使退回補(bǔ)充偵查由公安機(jī)關(guān)具體實(shí)施，也與案件之前所處的偵查階段不同。突出表現(xiàn)在，作為偵查主體的公安機(jī)關(guān)已不具有終結(jié)刑事訴訟活動(dòng)的權(quán)力。因此，補(bǔ)充偵查僅是依附于審查起訴階段或?qū)徟须A段而存在的一個(gè)訴訟環(huán)節(jié)。更為重要的是，根據(jù)控辯平衡原則，在刑事訴訟中控辯雙方的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等。案件進(jìn)入審查起訴階段，就表明公安機(jī)關(guān)已經(jīng)完成對(duì)證據(jù)的收集，檢察機(jī)關(guān)開始著手指控犯罪，控辯雙方之間的實(shí)質(zhì)性對(duì)抗正式形成。案件補(bǔ)充偵查期間，這種對(duì)抗?fàn)顟B(tài)并不會(huì)消除。

如果此時(shí)律師不能閱卷，那么律師閱卷就會(huì)不及時(shí)、不充分，甚至可能導(dǎo)致司法人員濫用補(bǔ)充偵查來阻撓律師閱卷，這顯然有違控辯平衡原則。綜上，案件補(bǔ)充偵查期間，律師應(yīng)當(dāng)享有閱卷的權(quán)利，可以直接到卷宗材料所在的司法機(jī)關(guān)閱卷。不過，閱卷范圍要有所限制，即僅能查閱補(bǔ)充偵查前的卷宗材料，正在調(diào)取的證據(jù)材料待補(bǔ)充偵查結(jié)束后才能查閱，這也是基于控辯平衡原則對(duì)辯方訴訟權(quán)利的約束。

律師參與刑事辯護(hù)的重點(diǎn)與難點(diǎn)

辯護(hù)業(yè)務(wù)是律師辦理刑事案件的主要業(yè)務(wù)，根據(jù)法律規(guī)定，律師在刑事案件中可以接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請(qǐng)，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告，申請(qǐng)取保候?qū)?/a>，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，擔(dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。

律師擔(dān)任刑事辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。

律師參加訴訟活動(dòng)，依照訴訟法律的規(guī)定，可以收集、查閱與本案有關(guān)的材料，同被限制人身自由的人會(huì)見和通信，出席法庭，參與訴訟，以及享有訴訟法律規(guī)定的其他權(quán)利。

辯護(hù)律師的閱卷權(quán),會(huì)見通信權(quán)

(一)、2012年3月14日《刑事訴訟法》第四十條? 辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可，也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料。

第三十九條?辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見和通信。

辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，至遲不得超過四十八小時(shí)。

危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件，在偵查期間辯護(hù)律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可。上述案件，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先通知看守所。

辯護(hù)律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以了解案件有關(guān)情況，提供法律咨詢等；自案件移送審查起訴之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核實(shí)有關(guān)證據(jù)。辯護(hù)律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽。

辯護(hù)律師同被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見、通信，適用第一款、第三款、第四款的規(guī)定。

(二)、2013年1月1日《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》

第四十七條辯護(hù)律師可以查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院許可，也可以查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料。合議庭、審判委員會(huì)的討論記錄以及其他依法不公開的材料不得查閱、摘抄、復(fù)制。

辯護(hù)人查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)提供方便，并保證必要的時(shí)間。

復(fù)制案卷材料可以采用復(fù)印、拍照、掃描等方式。

(三)、2013年1月1日《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四十七條?自案件移送審查起訴之日起，人民檢察院應(yīng)當(dāng)允許辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。

案卷材料包括案件的訴訟文書和證據(jù)材料。

第四十八條?自案件移送審查起訴之日起，律師以外的辯護(hù)人向人民檢察院申請(qǐng)查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料或者申請(qǐng)同在押、被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人會(huì)見和通信的，人民檢察院公訴部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否具備辯護(hù)人資格進(jìn)行審查并提出是否許可的意見，在三日以內(nèi)報(bào)檢察長(zhǎng)決定并書面通知申請(qǐng)人。

人民檢察院許可律師以外的辯護(hù)人同在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人通信的，可以要求看守所或者公安機(jī)關(guān)將書信送交人民檢察院進(jìn)行檢查。

對(duì)于律師以外的辯護(hù)人申請(qǐng)查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料或者申請(qǐng)同在押、被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人會(huì)見和通信，具有下列情形之一的，人民檢察院可以不予許可：

(一)同案犯罪嫌疑人在逃的；

(二)案件事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人需要補(bǔ)充偵查的；

(三)涉及國家秘密或者商業(yè)秘密的；

(四)有事實(shí)表明存在串供、毀滅、偽造證據(jù)或者危害證人人身安全可能的。

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