一、實(shí)施土地行政處罰的主體是誰(shuí)?
一般來(lái)說(shuō),實(shí)施土地行政處罰的主體就是各地的國(guó)土資源部。
有權(quán)享有實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)有:
1、具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān);
2、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織;
3、受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政處罰權(quán)的受托組織 。
二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條的規(guī)定,行政處罰有以下7種:
1、警告。
是國(guó)家對(duì)行政違法行為人的譴責(zé)和告誡,是國(guó)家對(duì)行為人違法行為所作的正式否定評(píng)價(jià)。從國(guó)家方面說(shuō),警告是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的正式意思表示,會(huì)對(duì)相對(duì)一方產(chǎn)生不利影響,應(yīng)當(dāng)納入法律約束的范圍;對(duì)被處罰人來(lái)說(shuō),警告的制裁作用,主要是對(duì)當(dāng)事人形成心理壓力、不利的社會(huì)輿論環(huán)境。適用警告處罰的重要目的,是使被處罰人認(rèn)識(shí)其行為的違法性和對(duì)社會(huì)的危害,糾正違法行為并不再繼續(xù)違法。
2、罰款。
是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為人強(qiáng)制收取一定數(shù)量金錢(qián),剝奪一定財(cái)產(chǎn)權(quán)利的制裁方法。適用于對(duì)多種行政違法行為的制裁。
3、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物。
沒(méi)收違法所得,是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人占有的,通過(guò)違法途徑和方法取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有的制裁方法;沒(méi)收非法財(cái)物,是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人非法占有的財(cái)產(chǎn)和物品收歸國(guó)有的制裁方法。
4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制命令行政違法行為人暫時(shí)或永久地停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的制裁方法。
5、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證,暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照。
是行政機(jī)關(guān)暫時(shí)或者永久地撤銷(xiāo)行政違法行為人擁有的國(guó)家準(zhǔn)許其享有某些權(quán)利或從事某些活動(dòng)資格的文件,使其喪失權(quán)利和活動(dòng)資格的制裁方法。
6、行政拘留。
即公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理的人在短期內(nèi)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制性懲罰措施。由于行政拘留是行政處罰中最嚴(yán)厲的一種,因而法律對(duì)其適用作了嚴(yán)格的規(guī)定:
(1)在適用機(jī)關(guān)上,只能由公安機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行;
(2)在適用對(duì)象上,一般只適用于嚴(yán)重違反治安管理法規(guī)的自然人,但不適用于精神病患者、不滿14歲的公民以及孕婦或者正在哺乳自己一周歲以?xún)?nèi)的嬰兒的婦女,同時(shí)也不適用于我國(guó)的法人和其他組織;
(3)在適用時(shí)間上,為1日以上,15日以下;
(4)在適用程序上,必須經(jīng)過(guò)傳喚、訊問(wèn)、取證、裁決、執(zhí)行等程序。
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
(1)人身自由罰:包括行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。
(2)行為罰:主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照等。
(3)財(cái)產(chǎn)罰:主要形式有罰款、沒(méi)收財(cái)物(沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得。
(4)聲譽(yù)罰:主要形式有警告、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、通報(bào)批評(píng)等。
要對(duì)土地實(shí)施行政處罰,無(wú)非也就是公民在適用土地的過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有遵守國(guó)家的土地管理法,但是,當(dāng)前做法也上尚且不成犯罪,那么國(guó)土資源部門(mén)可根據(jù)違法行為適當(dāng)?shù)淖鞒鲂姓幜P。國(guó)土資源部門(mén)在實(shí)施行政處罰的時(shí)候,必須要明確當(dāng)事人使用土地違法的證據(jù),也要按照行政處罰程序依法進(jìn)行。
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