一、駕駛人員肇事逃逸負全責嗎?
駕駛人員肇事逃逸的情況下,是需要負全責的。交通肇事罪客觀要件的認定,是以當事人對事故負主要責任或者全部責任為定罪的必要要件,在司法操作中,責任的大小往往是采納交通警察的“道路交通事故責任認定書”。然而,在行政執(zhí)法程序中,卻存在一種推定事實的證明方法?!吨腥A人民共和國道路交通事故處理辦法》第二十條規(guī)定:“當事人逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù),使交通事故責任無法認定的,應當負全部責任。”第二十一條規(guī)定:“ 當事人一方有條件報案而未報案或者未及時報案,使交通事故責任無法認定的,應當負全部責任。”
這兩條規(guī)定表明,交通警察在處理交通事故時,要認定事故責任,在法定條件具備、事故責任無法認定的情況下,可以推定為事故責任,而對事故發(fā)生的真實情況可以不再進行證明。這就確立了“行政推定”這種法定證明方法。
二、司法解釋
在刑事司法中,行政推定的結論是否具有刑事證據(jù)的可采性?有觀點認為,行政推定所作出的當事人負全部責任的認定,是行政機構依法作出的有約束力的行政結論,應采信;另有觀點認為,行政推定采為刑事指控證據(jù),明顯減輕了刑事訴訟中控方的舉證責任,由于這種認定本身基于推定進行,不再理會客觀事實,這必將導致辯護人無法進行有效辯護,反而加重了辯護人的舉證責任,即欲辯護無罪,必須找出證據(jù)證明當事人不負交通事故責任。行政推定為刑事證據(jù)造成了舉證責任的顛倒,與刑事訴訟制度不合,且因這種局面的形成是由于行政法規(guī)和司法解釋造成,而按照憲法和立法法的規(guī)定,行政法規(guī)、司法解釋均不可抵觸作為基本法律的訴訟法,故現(xiàn)在司法實踐中直接采納行政推定作為刑事證據(jù)的現(xiàn)狀應當改變。
事實上,反對行政推定為刑事證據(jù)的見解,是符合法理、又有實務上依據(jù)的明智之舉。我們知道定罪的客觀要件亦即追訴的指向是既往發(fā)生的當事人的危害行為,而不是當事人行為后的態(tài)度或者其他表現(xiàn)(事后態(tài)度或者表現(xiàn)如自首或者逃逸,只能影響量刑而不影響定罪)。如果僅以事后表現(xiàn)推定犯罪事實,則可能刑及無辜。本來這一事實如果能夠證明,則對方將不負事故責任,但是對方當事人可能會因懼怕死者家屬報復毆打,而逃離現(xiàn)場或者不予報案。這種情況按照交通行政法規(guī)將被推定負全部責任,按照司法解釋又將被追究刑事責任。顯然,這樣做的結果就使罪與非罪不再取決于肇事時的行為,而取決于肇事后的表現(xiàn)(即逃逸與否、報案與否)。這與刑事實體法上的犯罪概念存在很大差別,也與“行為是定罪的客觀依據(jù)、事后態(tài)度只影響量刑不影響定罪”的刑事法理不合。
在法律上,肇事逃逸的顯然是需要負全責的。在司法實踐中,如果駕駛人員肇事后發(fā)生逃逸行為的,應當處終生禁駕,并對交通事故負全責。一般情況下,如果肇事責任不在于本方,駕駛人員不需要逃逸,只需要報警等待公安機關來進行事實處理和責任認定即可,具體的情況應當據(jù)實而定。
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