行政處罰決定作出前可不對當事人告知嗎

行政處罰決定作出前需要對當事人告知一些事。行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。

《中華人民共和國行政處罰法》

第五章　行政處罰的決定

第三十條　公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當給予行政處罰的，行政機關(guān)必須查明事實;違法事實不清的，不得給予行政處罰。

第三十一條　行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。

第三十二條　當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。

行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。

一、當場作出行政處罰決定的條件是什么

根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，?對于違法事實清楚、證據(jù)確鑿并有以上三種情形之一的情況下，可當場作出行政處罰決定：第一，予以警告的行政處罰;第二、對公民處以五十元以下罰款的行政處罰;第三，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款的行政處罰。

二、行政處罰的方式

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》

第八條　行政處罰的種類：

(一)警告;

(二)罰款;

(三)沒收違法所得、沒收非法財物;

(四)責令停產(chǎn)停業(yè);

(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;

(六)行政拘留;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

三、行政處罰的簡易程序和一般程序

1、行政處罰的簡易程序

行政處罰的簡易程序又稱當場處罰程序，是指在具備某些條件的情況下，由執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定必須遵循的程序。采取簡易程序做必須符合下列條件：第一，違法事實確鑿;第二，處罰有法定依據(jù);第三，適用的行政處罰類型限于警告和數(shù)額很少的罰款，即對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款處罰。

執(zhí)法人員采取簡易程序做出處罰決定的，應(yīng)遵循下列程序：(1)表明身份，即向當事人出示執(zhí)法身份證件，簡易程序可以由一名執(zhí)法人員單獨實施;(2)說明處罰理由，包括做出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù);(3)告知當事人依法享有的權(quán)利，包括陳述、申辯、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利;(4)給予當事人陳述和申辯的機會;(5)制作筆錄;(6)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書;(7)備案;(8)執(zhí)行。

2、行政處罰的一般程序

行政處罰的一般程序又稱普通程序，是行政處罰的基本程序，除法律另有規(guī)定的以外，任何行政處罰決定都必須適用這一程序。

(1)調(diào)查和檢查：行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

(2)作出處罰決定：對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負責人應(yīng)當集體討論決定。

(3)處罰決定的交付或送達：行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在7日之內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。

(4)行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，屬于行政處罰程序違法，行政處罰決定應(yīng)該被撤銷。

行政處罰決定作出前執(zhí)法人員需要對當事人告知相關(guān)的處罰事實，對于當事人作出的處罰，要告明其違法的原因，并且將其違法行為的證據(jù)向他作出認證，這是一般的執(zhí)法操作順序。行政機關(guān)的執(zhí)法人員在作出行政處罰前，對于當事人的申辯，是需要充分聽取并且應(yīng)該仔細審核。

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