一、行政處罰由誰(shuí)設(shè)定?
依據(jù)《行政處罰法》第9條規(guī)定:法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。法律是由全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)法定的程序制定的行為規(guī)范。全國(guó)人大及其常委會(huì)是我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān),它制定的法律的效力是最高的,其法律效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章。它是制定行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù),行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章均不得與法律的規(guī)定相抵觸。因此,法律可以設(shè)定各種行政處罰。法律可以設(shè)定行政處罰法規(guī)定種類中的全部行政處罰。
二、行政處罰的追究時(shí)效是多久?
根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,行政處罰的追究時(shí)效為2年,在違法行為發(fā)生后2年內(nèi)未被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;法律另有規(guī)定的除外。如修訂后的《稅收征管法》規(guī)定,違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定,違反治安管理行為在6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。
行政處罰的追究時(shí)效,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。連續(xù)狀態(tài),是指行為人連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)同一種類的違法行為;繼續(xù)狀態(tài),是指一個(gè)違法行為在時(shí)間上的延續(xù)。
三、行政處罰的適用條件是什么?
行政處罰的適用必須具備以下條件:
1、行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。
2、行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織。
3、行政處罰適用的對(duì)象是違反行政管理秩序的行政違法者,且具有一定的責(zé)任能力。
4、行政處罰適用的時(shí)效,是指對(duì)行為人實(shí)施行政處罰,還需其違法行為未超過(guò)追究時(shí)效。
綜上所述,在我國(guó)有權(quán)作出行政處罰的機(jī)構(gòu)是行政機(jī)關(guān),對(duì)行政處罰設(shè)定只有法律法規(guī),比如全國(guó)性法律、各地方的行政法規(guī)及司法解釋等。在行政機(jī)關(guān)作出的處罰決定書(shū),里面必須寫(xiě)清楚依據(jù)的法律條文,就是被處罰人觸犯了哪一條法律法規(guī)。
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