工傷事故中職工的停工留薪期如何確認(rèn)

由于《工傷保險(xiǎn)條例》對工傷職工停工留薪期的確認(rèn)并沒有具體規(guī)定，只是規(guī)定了工傷職工在傷情嚴(yán)重或情況特殊時(shí)，由市級勞動能力鑒定委員會對停工留薪期是否延長及延長的期限作出認(rèn)定，故各地對工傷職工停工留薪期的具體確認(rèn)程序差別很大。具體而言，主要有三種確認(rèn)類型：

(1)、由用人單位統(tǒng)籌地區(qū)的勞動能力鑒定委員會確定，也就是說，工傷職工停工留薪期的有無和期限的長短必須經(jīng)過用人單位所在的統(tǒng)籌地區(qū)的勞動能力鑒定委員會的確認(rèn)才能確定;

(2)、由用人單位確定，也即工傷職工將工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明或是休假證明提供給用人單位，用人單位依照當(dāng)?shù)氐耐９ち粜狡谀夸浖纯纱_認(rèn)該工傷職工的停工留薪期，不需要經(jīng)過用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)的勞動能力鑒定委員會確認(rèn);

(3)、由工傷職工、用人單位、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依當(dāng)?shù)氐耐９ち粜狡诜诸惸夸洿_認(rèn)，任何一方主體對此有異議的，均可向市勞動能力鑒定委員會申請鑒定，也就是說，如果工傷職工、用人單位和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就工傷職工的停工留薪期意見一致，他們達(dá)成一致的期間就是職工的停工留薪期，如果有一方對停工留薪期限有異議，該方可以向市勞動能力鑒定委員會申請鑒定，由勞動能力鑒定委員會確認(rèn)停工留薪期期限。

延長停工留薪期情況下的確認(rèn)程序

一般情況下，停工留薪期滿，如果工傷職工不能恢復(fù)工作需要繼續(xù)治療的，可以向用人單位所在地的市勞動能力鑒定委員會申請延長停工留薪期，由勞動能力鑒定委員會對工傷職工是否應(yīng)該延長及延長停工留薪期的具體期限進(jìn)行確認(rèn)。

同時(shí)也應(yīng)了解到，各地對延長停工留薪期的具體確認(rèn)程序也不盡一致。大致而言，有以下三種形式：

(1)由工傷職工或者用人單位在停工留薪期滿前向勞動能力鑒定委員會提出延長停工留薪期申請，是否延長及延長期限由勞動能力鑒定委員會確認(rèn)。

(2)由工傷職工在停工留薪期滿前向用人單位提出，用人單位如果同意，就可以延長停工留薪期;在用人單位有異議時(shí)，才由用人單位向市勞動能力鑒定委員會申請確認(rèn);用人單位在收到工傷職工提出的延長停工留薪期申請后，如果不提出申請，則視為同意延長。

(3)由工傷職工或者其直系親屬向參保地勞動能力鑒定委員會提出延長申請，工傷職工、用人單位如果對確認(rèn)結(jié)論不服，還可以向市勞動能力鑒定委員會申請?jiān)俅未_認(rèn)。

停工留薪期確認(rèn)的兩種特殊程序

(1)提前終止停工留薪期的確認(rèn)程序

工傷職工的停工留薪期確認(rèn)后，在一定情況下存在工傷職工在停工留薪期滿前結(jié)束工傷醫(yī)療，能夠重新工作的情形，對于這一情形，《工傷保險(xiǎn)條例》中未作規(guī)定，各地的相關(guān)規(guī)定中有兩種截然分明的態(tài)度：一種是與《工傷保險(xiǎn)條例》保持一致，對此情形也沒有規(guī)定;

另一種是對此情形作出明確規(guī)定，將該情形納入調(diào)整的范圍，對提前終止停工留薪期作出了規(guī)定。

不足的是，在停工留薪期滿前，對于提前終止停工留薪的情形，作出規(guī)定的地方部門對此規(guī)定的也是很籠統(tǒng)，只是規(guī)定了經(jīng)工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)證明工傷治愈的，停工留薪期就終止，沒有具體規(guī)定由那個機(jī)關(guān)作出提前終止決定，也沒有規(guī)定當(dāng)事人不服終止決定的救濟(jì)途徑。筆者認(rèn)為，鑒于各地確認(rèn)停工留薪期上的差異，遵循誰有權(quán)確認(rèn)停工留薪期，誰有權(quán)確認(rèn)提前終止停工留薪期的原則，其他當(dāng)事人不服時(shí)，如果是用人單位作出的，可向勞動能力鑒定委員會申請救濟(jì);如果是勞動能力鑒定委員會作出的，可向省級勞動能力鑒定委員會申請救濟(jì)較為適宜。

(2)舊傷復(fù)發(fā)時(shí)停工留薪期的確認(rèn)程序

工傷職工工傷治愈后復(fù)發(fā)的，重新確認(rèn)停工留薪期的程序與工傷職工之前確認(rèn)停工留薪期的程序相同，可參考前述，在此不再贅述。