在我國(guó)的基本法民法和刑法都已經(jīng)開始進(jìn)行調(diào)整來(lái)適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)在社會(huì)的民主化,最常見的行政處罰當(dāng)然也并不例外,所以在行政處罰作出以后也要充分聽取相關(guān)利害關(guān)系人員的意見,也就是行政相對(duì)人可以在聽證會(huì)上陳述自己認(rèn)為不公平的一些意見。組織行政處罰的聽證是當(dāng)事人自己提出申請(qǐng),然后行政機(jī)關(guān)在接到聽證要求以后會(huì)積極組織聽證會(huì)的。
一、在我國(guó)行政處罰案件如何組織聽證?
1、在行政機(jī)關(guān)告知可要求聽證權(quán)利后,受處罰的當(dāng)事人如要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知可要求聽證權(quán)利后的三天內(nèi)向該行政機(jī)關(guān)提出。受處罰的當(dāng)事人提出要求聽證的方式,可以是書面形式,也可以是口頭形式。對(duì)受處罰人以口頭形式提出的聽證要求,行政機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)記錄在案,以確認(rèn)受處罰的當(dāng)事人行使了要求聽證的權(quán)利的事實(shí)。
2、行政機(jī)關(guān)在收到受處罰的當(dāng)事人的聽證要求后,應(yīng)當(dāng)著手準(zhǔn)備有關(guān)舉行聽證的事項(xiàng)。如行政機(jī)關(guān)已經(jīng)確定舉行聽證,則應(yīng)當(dāng)在聽證的七天前,將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知受處罰的當(dāng)事人及其委托代理人和有關(guān)人員,如受害人。為保證聽證的有效性,聽證通知應(yīng)當(dāng)以書面形式到達(dá)受處罰的當(dāng)事人及其委托代理人和有關(guān)人員。
3、除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。公民可以參加旁聽。新聞?dòng)浾呖梢圆稍L。
4、聽證應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)指定的非本案的調(diào)查人員主持。這種調(diào)查與審查人員的分離,有助于確認(rèn)調(diào)查結(jié)果的公正性、全面性。受處的當(dāng)事人認(rèn)為主持聽證的人員與本案有直接的利害關(guān)系的,有權(quán)向該行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)其回避。
5、受處罰的當(dāng)事人可以自已參加聽證,也可以委托一至二人代理參加聽證。
二、行政處罰聽證的條件
1、適用聽證程序的行政處罰只限于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等。
這類行政處罰對(duì)公民、法人或其它組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)將會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊?,因此,通過聽證程序作出這一方面的行政處罰決定,可以確保行政處罰決定合法性的正確率,避免違法的行政處罰決定對(duì)公民、法人或者其它組織的合法權(quán)利的侵害。但是,對(duì)限制人身自由的行政處罰決定,仍然依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、在行政機(jī)關(guān)告知權(quán)利后,受處罰的當(dāng)事人有聽證要求的。
對(duì)這類行政處罰進(jìn)行聽證的決定權(quán)在于受處罰的當(dāng)事人。在行政機(jī)關(guān)告知受處罰的當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利后,由受處罰的當(dāng)事人根據(jù)自已的情況決定是否要求行政機(jī)關(guān)舉行聽證。對(duì)受處罰的當(dāng)事人要求舉行聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
組織聽證會(huì)這是行政機(jī)關(guān)日常的工作職責(zé)之一,當(dāng)然第一步是我們通過書面或者口頭的形式告訴工作人員自己要求組織聽證會(huì),然后在聽證會(huì)開始的前七天被行政處罰的相對(duì)人會(huì)知道聽證會(huì)的時(shí)間以及地點(diǎn),只要是不涉及到國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密的,新聞?dòng)浾?,還有其他公民都能到聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)參加聽證,足見聽證也是對(duì)行政處罰不滿意的一個(gè)重要的救濟(jì)程序。
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馬宗利,男,山東釋諍律師事務(wù)所,畢業(yè)于山東大學(xué)法學(xué)院,自執(zhí)業(yè)以來(lái),秉承忠實(shí)法律,維護(hù)正義,利用自身的法學(xué)理論功底,為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。專業(yè)領(lǐng)域:擅長(zhǎng)合同、婚姻家庭、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、刑事辯護(hù)、債權(quán)債務(wù)等業(yè)務(wù)。自己的執(zhí)業(yè)理念:忠實(shí)法律,誠(chéng)實(shí)守信,維護(hù)正義。
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