一、什么是行政處罰的管轄，管轄的原則是什么?

行政處罰的管轄是確定對某個行政違法行為應(yīng)由哪一級或者哪一個行政機(jī)關(guān)實施處罰的法律制度。行政處罰的管轄權(quán)與行政處罰權(quán)既有聯(lián)系又有區(qū)別。行政處罰權(quán)是國家賦予一定的行政機(jī)關(guān)對違反行政管理秩序的行為依法實施處罰的權(quán)力;管轄權(quán)則是指對某個具體的行政違法行為在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部由哪個、哪級、哪里的行政機(jī)關(guān)予以實施的問題。

一方面，行政機(jī)關(guān)對該違法行為有行政處罰權(quán)是確定管轄權(quán)的前提，凡是不屬于行政機(jī)關(guān)行使行政處罰范圍內(nèi)的事項，行政機(jī)關(guān)無權(quán)管轄，如刑事案件就要移交司法機(jī)關(guān)處理。而另一方面，管轄權(quán)是行政處罰權(quán)的進(jìn)一步落實，行政處罰權(quán)只能通過管轄權(quán)來行使和體現(xiàn)。因此，凡是確定了行政機(jī)關(guān)或者被授權(quán)、委托的組織對違法行為有管轄權(quán)，這個行政機(jī)關(guān)或者被授權(quán)、委托的組織對該違法行為就有權(quán)實施行政處罰，同時也有義務(wù)實施行政處罰。

對屬于自己管轄的違法行為不依法處罰，對不屬于自己管轄的違法行為實施處罰都是違反法律規(guī)定的。

行政處罰法規(guī)定的管轄權(quán)是對行政機(jī)關(guān)實施行政處罰的權(quán)限進(jìn)行劃分，明確其分工的重要措施，是解決行政處罰主體在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，各司其職，各盡其責(zé)的主要依據(jù)。

明確規(guī)定行政處罰主體對行政違法案件的管轄權(quán)，有利于防止處罰主體越權(quán)處罰或者重復(fù)處罰，同時也可以對那些有管轄權(quán)而不認(rèn)真行使職責(zé)的處罰主體進(jìn)行約束。使行政機(jī)關(guān)能夠盡職盡責(zé)行使權(quán)力，使行政違法行為能夠及時、有效的得到處理，從而提高行政機(jī)關(guān)的工作效率，保障行政機(jī)關(guān)有效地實施行政管理，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。管轄問題是規(guī)范行政處罰的重要問題之一，它是正確實施行政處罰的前提和基礎(chǔ)，只有明確對行政違法案件的管轄權(quán)，才能有效地對違法行為給以制裁，同時有利于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。

由于行政處罰的管轄是一個十分復(fù)雜而又重要的問題，因此行政處罰法第二十條明確規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除處”。用以解決行政處罰過程中由于管轄權(quán)不清而帶的種種問題。這一規(guī)定確定了行政處罰管轄的一般原則，也包括了行政處罰的地域管轄以及級別管轄等幾方面的內(nèi)容。

行政處罰是我國的相關(guān)行政部門和公安部門對社會上的違法案件進(jìn)行處理的一類措施，相關(guān)的行政處罰的管轄原則是指處罰歸哪一級單位，哪一級相關(guān)的部門進(jìn)行處罰。有利于人民的利益和相關(guān)的辦案單位的原則進(jìn)行處罰的。維護(hù)我國社會的安定和社會和諧。

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