行政處罰專用章規(guī)定有哪些?

行政執(zhí)法是指行政主體依照行政執(zhí)法程序及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)具體事件進(jìn)行處理并直接影響相對(duì)人權(quán)利與義務(wù)的具體行政法律行為，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)或履行國(guó)際條約時(shí)所采取的具體辦法和步驟，是為了保證行政法規(guī)的有效執(zhí)行，而對(duì)特定的人和特定的事件所做的具體的行政行為。行政執(zhí)法的含義包括以下幾個(gè)方面。

(1)行政執(zhí)法是執(zhí)法的一種。行政執(zhí)法的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它是行政主體執(zhí)行、適用法律處理國(guó)家內(nèi)政外交事務(wù)，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各種事項(xiàng)及個(gè)人組織實(shí)施行政管理，遵循的是具有迅速、簡(jiǎn)便、以效率為優(yōu)先特征的行政程序。

(2)行政執(zhí)法是行政行為的一種。行政執(zhí)法則無(wú)論是直接執(zhí)行法律。還是直接執(zhí)行法規(guī)、規(guī)章，都是將法的規(guī)范直接用于解決社會(huì)問(wèn)題，調(diào)整現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系，并最終實(shí)現(xiàn)法對(duì)社會(huì)的調(diào)節(jié)。

(3) 行政執(zhí)法屬于具體行政行為范疇。具體行政行為的對(duì)象是特定的，其行為效力僅限于特定人、特定事。

行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對(duì)需執(zhí)行的事項(xiàng)有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對(duì)的，如征收個(gè)人所得稅的條件與稅額一般都沒(méi)有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機(jī)關(guān)自由裁量。

但后者較之那種“可以處罰”而無(wú)任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進(jìn)行，否則行政執(zhí)法將無(wú)所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動(dòng)權(quán)，是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。

行政執(zhí)法專用章是在行政處罰期間的批準(zhǔn)標(biāo)志。行政執(zhí)法專用章與普通的企業(yè)章不同，需要向相關(guān)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)申請(qǐng)才能夠蓋章批準(zhǔn)。對(duì)于行政執(zhí)法專用章的保存也十分嚴(yán)密，謹(jǐn)防用做不法的用途。在行政執(zhí)法的申請(qǐng)當(dāng)中當(dāng)事人也有著一定的主動(dòng)權(quán)。

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