一、當事人不服不執(zhí)行行政處罰決定書的怎么辦?

根據(jù)《中華人民共和國行政訴復議法》

第六條　有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：

(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;

(三)對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;

(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;

(五)認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的;

(六)認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的;

(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;

(八)認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的;

(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的;

(十)申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的;

(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》

第十二條　人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;

(三)申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;

(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;

(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;

(六)申請行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的;

(七)認為行政機關侵犯其經(jīng)營自主權或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村土地經(jīng)營權的;

(八)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;

(九)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;

(十)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;

(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;

(十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權等合法權益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

二、行政復議程序

行政復議程序是指行政復議機關審理行政復議案件所遵循的步驟。它在性質(zhì)上屬于行政程序。行政程序與司法程序相比，具有簡易、高效等特點。但是，行政復議作為一種行政裁判制度，又具有準司法性，所以在程序上應盡量司法化，以保證復議活動的公正性和合理性。行政復議實施條例

申請與受理

(一)申請

行政復議是依申請行為。它以行政相對人主動提起為前提，即相對人不提出申請，行政復議機關不能主動管轄。根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，申請復議應當符合下列條件：

1、申請人是認為具體行政行為直接侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。

2、有明確的被申請人。

3、有具體的復議請求和事實根據(jù)。

4、屬于申請復議范圍。

5、屬于受理復議機關管轄。

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。如根據(jù)《行政復議法》第9條和第16條的規(guī)定，申請復議還須符合下列程序條件：

(1)在法定期限內(nèi)申請復議。

(2)申請人向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請復議。

(二)受理

申請人提出復議申請后，行政復議機關對復議申請進行審查。審查的內(nèi)容主要有以下四項：

1、申請是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

2、申請是否屬于重復申請。

3、案件是否已由人民法院受理。

4、申請手續(xù)是否完備。

行政復議機關對復議申請進行審查后，應當在收到申請書之日起5日內(nèi)，對復議申請分別作以下處理：①復議申請符合法定條件的，應予受理。②復議申請符合其他法定條件，但不屬于本行政機關受理的，應告知申請人向有關行政機關提出。③復議申請不符合法定條件的，決定不予受理，并告知理由和相應的處理方式，而不能簡單地一退了之。

行政復議的審理和決定

(一)復議審理

1、審理前的準備

(1)向被申請人送達申請書副本。

(2)調(diào)查收集證據(jù)。復議機關調(diào)查收集證據(jù)有兩種方式：一是要求當事人提供或者補充證據(jù);二是向有關行政機關及其他組織和公民調(diào)取證據(jù)。

(3)更換或者追加當事人。

2、審理的內(nèi)容

根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，復議機關既有權審查具體行政行為是否合法，也有權審查具體行政行為是否適當。

3、審理的方式

《行政復議法》第22條規(guī)定："行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。"由此可見，書面審理是復議機關審理復議案件的基本形式。

4、審理的依據(jù)

復議機關審理復議案件只能依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例、單行條例及上級行政機關依法制定的具有普遍約束力的非立法性的規(guī)范性文件。

5、審理中具體行政行為的效力

《行政復議法》第21條規(guī)定："行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是，……"從而確立了復議不停止執(zhí)行的制度。然而，如果毫無例外地規(guī)定復議不停止執(zhí)行，將可能使違法、不當?shù)木唧w行政行為得到執(zhí)行而損害相對人的合法權益。因此，《行政復議法》在確立復議不停止執(zhí)行原則的同時，也規(guī)定了該原則的例外：

(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的，可以依職權決定停止具體行政行為的執(zhí)行。

(2)復議機關認為需要停止執(zhí)行的。

(3)申請人申請停止執(zhí)行，復議機關認為其要求合理;決定停止執(zhí)行的。

(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

6、審理的期限

《行政復議法》第31條第1款規(guī)定："行政復議機關應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定;但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人;但是，延長期限最多不超過30日。

身為中國公民，在受到相關處罰時，若是自身具有充分證據(jù)證明自己行為是清白的，就應當按照法定程序為自己澄清。法律面前，人人都有話語權，同時也不會放任任何一個人逍遙法外的。身為中國公民，有權利也有義務對自己的言行舉止負責和表述。

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