從輕或減輕處罰的法律條件。

“行政處罰法”第二十七條規(guī)定了從輕、減輕或者免除行政處罰的情形?！靶姓幜P法”規(guī)定從輕、減輕或免除行政處罰的原因主要有以下幾點(diǎn)。

首先，刑罰在我國(guó)本身并不是目的，如果輕刑能達(dá)到目的，那么從重處罰實(shí)際上會(huì)擴(kuò)大刑罰成本。

第二，適當(dāng)使用較輕、減輕或免除的處罰，更容易使人悔過(guò)自新。

第三，違法行為客觀(guān)上區(qū)分了情節(jié)的嚴(yán)重性和損害的大小。如果處罰不分輕重，無(wú)論處罰有多嚴(yán)重，都不能反映刑罰適當(dāng)?shù)脑瓌t，也不能反映公正的原則。最后，根據(jù)情節(jié)、后果進(jìn)行處罰，更能發(fā)揮行政處罰的指導(dǎo)作用，促進(jìn)行政處罰的良性，更能體現(xiàn)行政處罰法律法規(guī)的初衷。

但是，從“行政處罰法”第27條的規(guī)定中不難看出，減輕或免除處罰的決定必須具備法律條件，并不完全取決于執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。從輕處罰是指行政機(jī)關(guān)以多種可能的處罰方式選擇從輕處罰或者在允許范圍內(nèi)選擇從輕處罰。減輕處罰是指行政機(jī)關(guān)在法定處罰方式和最低處罰范圍內(nèi)對(duì)違法者實(shí)施行政處罰。

根據(jù)“行政處罰法”第27條第1款的規(guī)定，應(yīng)滿(mǎn)足下列其中一種情形：

1、積極消除或者減輕違法行為的危害后果。這種情況是指非法人對(duì)實(shí)施非法行為的積極救濟(jì)，即從主觀(guān)和積極的角度消除或減輕非法行為的有害后果。積極消除或減輕違法行為的危害后果，不僅減輕了已經(jīng)造成的社會(huì)危害，而且表明犯罪者知道錯(cuò)誤和糾正，而不是犯錯(cuò)。如果不減輕或者減輕處罰，就會(huì)阻礙罪犯的“改造”。

2、他如被另一人脅迫，即屬違法行為。這種情況是指在現(xiàn)實(shí)生活中，有些人因某種原因而實(shí)施違法行為，并受到一定程度的脅迫或強(qiáng)迫。從主觀(guān)上看，這些人并不完全愿意實(shí)施違法行為，客觀(guān)上在違法行為的實(shí)施中所起的作用較小。之所以可以減輕處罰，是因?yàn)楸幻{迫的人實(shí)施違法行為并不是行為人主動(dòng)表示意圖，而是一種被動(dòng)行為，客觀(guān)上處于相對(duì)不自由意志的狀態(tài)。此外，在這種情況下，被脅迫的人往往承擔(dān)更大的責(zé)任，而且鑒于整個(gè)侵權(quán)行為，并不違反“懲罰過(guò)多”的原則。

3、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為的，有功。這種情況是指當(dāng)事人以實(shí)際行動(dòng)糾正違法行為，配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為，包括譴責(zé)違法行為，主動(dòng)向行政機(jī)關(guān)提供資料和線(xiàn)索，積極做好當(dāng)事人的工作，行政機(jī)關(guān)的查處工作進(jìn)展順利，效果明顯。為鼓勵(lì)犯罪人揭發(fā)違法行為，可以返還立功?？梢钥闯觯@種表現(xiàn)主要是基于將行政處罰政策作為減輕或減輕處罰的法律理由。當(dāng)然，犯罪行為人積極配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為，做了一些立功工作，表明主觀(guān)惡意得到緩解，行為人已經(jīng)承認(rèn)和重視自己的法律義務(wù)，減輕或減輕了處罰。這也符合“過(guò)度處罰相互適應(yīng)”的原則。

4、在其他情況下，法律較輕或行政處罰較少。由于上述三個(gè)案件無(wú)法概括應(yīng)減輕或減輕的所有情況，因此該條款為某些特殊情況留有余地。實(shí)際上，理解和應(yīng)用此規(guī)定最有可能導(dǎo)致偏差和錯(cuò)誤。因此，執(zhí)法人員不僅要注意本規(guī)定中的“其他減輕或減輕行政處罰”，而忽視“合法”一詞。

正確理解本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)理解為“其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的從輕或者減輕行政處罰”。這包括兩個(gè)含義：

第一，在《行政處罰法》實(shí)施前，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他減輕或者減輕行政處罰的行為仍然有效。例如，《投機(jī)行為行政處罰暫行條例》(2008年廢止)第17條規(guī)定：“投機(jī)行為造成輕微事件或者行為人自愿供述或者舉報(bào)功績(jī)的，可以給予行政處罰法實(shí)施時(shí)仍然有效的處罰。

第二，行政處罰法實(shí)施后，法律、法規(guī)、規(guī)章仍可以對(duì)減輕或者減輕行政處罰的情況作出特別規(guī)定。2000年7月8日修訂的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條規(guī)定：“銷(xiāo)售者銷(xiāo)售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定的禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品，有充分的證據(jù)證可以明自己不知道這個(gè)產(chǎn)品是禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并且真實(shí)說(shuō)明購(gòu)買(mǎi)的時(shí)間，就可以從輕或者減輕處罰?！?/p>

“行政處罰法”第二十七條第二款規(guī)定的不處罰，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)一定的法律情況，不對(duì)受行政處罰的人實(shí)施行政處罰的情況。過(guò)度適用免責(zé)處罰會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法不力。因此，必須規(guī)定免除懲罰的法定條件。根據(jù)本條規(guī)定，免責(zé)處罰同時(shí)必須具備三個(gè)要件：違法行為輕微，行為人及時(shí)糾正違法行為的事實(shí)，沒(méi)有不良后果。沒(méi)有任何這些因素，就不可能有罪不罰的現(xiàn)象。

有很多問(wèn)題不應(yīng)引起我們的注意，而不繳付巨額罰款，并不是對(duì)經(jīng)濟(jì)有困難的罪犯從寬或減輕刑罰的條件，第五十二條行政處罰有明確的規(guī)定，因此有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得為了提高執(zhí)法效率而減輕或者減輕處罰。

行政處罰從輕減輕處罰的情節(jié)是什么

行政處罰中從輕處罰的情形

行政處罰法從輕處罰需要滿(mǎn)足什么條件？